寶豐縣肖旗鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告

2022年以來，在縣委縣政府依法治縣理念指導(dǎo)下，肖旗鄉(xiāng)堅(jiān)持以建設(shè)法治政府為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府工作的法制化、程序化和規(guī)范化，提升執(zhí)法水平，并取得了一定的成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚法治合力。

肖旗鄉(xiāng)黨委、政府多次組織單位工作人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)有關(guān)重要論述精神，切實(shí)提高依法行政政治自覺，重點(diǎn)圍繞法治政府創(chuàng)建，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體業(yè)務(wù)，開展集中學(xué)法4次，持續(xù)提升法治素養(yǎng)和履職能力。將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨委年度工作要點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化肖旗鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)委員會(huì)，主持召開專題會(huì)議3次，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問題，與全鄉(xiāng)中心工作同部署、同研究、同落實(shí)，全面有序推進(jìn)法治建設(shè)。制定《肖旗鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作方案》，將法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，同步將落實(shí)情況納入村莊考核辦法，完善機(jī)制、強(qiáng)化督考，全力打通法治建設(shè)“最后一公里"。

（二）深化宣傳教育，濃厚法治氛圍。

縱深推進(jìn)農(nóng)村干部素質(zhì)能力“雙提升”工程，邀請(qǐng)黨校教授、專業(yè)律師，就日常農(nóng)村工作中涉及到的法律問題，舉辦法治專題講座3次，開展村“兩委”干部和后備人才法治教育培訓(xùn)2期，并面向28個(gè)行政村召開“法律明白人”培訓(xùn)，農(nóng)村干部依法辦事、依法行政的能力水平顯著提升。依托28個(gè)行政村村干部及新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿者，結(jié)合文明鄉(xiāng)村打造，聚焦社會(huì)治理、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，有針對(duì)性組織普法宣傳教育進(jìn)村莊，推動(dòng)法治宣傳向最基層延伸。

（三）抓牢紀(jì)律底線，強(qiáng)化法治保障。

持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，為全面推進(jìn)法治建設(shè)做好根本保障。全年組織機(jī)關(guān)、農(nóng)村干部廉政談話90多人次，召開警示教育大會(huì)2次，以上率下、以點(diǎn)帶面，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)查重管，全力配合縣紀(jì)委監(jiān)委做好案件查辦，加大追責(zé)問效力度。堅(jiān)持帶頭依法辦事，全鄉(xiāng)未發(fā)生違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)以及公共財(cái)產(chǎn)資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審等問題。

肖旗鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，緊緊圍繞省、市、縣法治工作部署，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。肖旗鄉(xiāng)先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)、河南省健康鄉(xiāng)、全市“七五”普法工作先進(jìn)單位、全市信訪工作先進(jìn)單位、市級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，肖旗鄉(xiāng)棗莊村和袁莊村被命名為“省級(jí)民主法治示范村”，肖旗鄉(xiāng)司法所成功創(chuàng)建為河南省五星級(jí)規(guī)范化司法所。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠；二是部分基層干部法治知識(shí)更新慢，學(xué)用結(jié)合不好，底線思維不夠，直接導(dǎo)致依法辦事、依法處理個(gè)人事務(wù)方面仍顯不足，運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平還不夠高。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)法。將《習(xí)近平法治思想》作為建設(shè)法治政府的根本遵循，通過理論中心組集中學(xué)習(xí)、黨員干部集中培訓(xùn)等方式，不斷提高法治素質(zhì)。2022年，我們開展理論中心組集中學(xué)習(xí)11次，習(xí)近平法治思想集中培訓(xùn)7次。組織各村學(xué)習(xí)《憲法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，有效提高了全鄉(xiāng)黨員、干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解糾紛的能力，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。

二是提高依法決策水平。發(fā)揮司法所作為鄉(xiāng)黨委政府法制機(jī)構(gòu)參謀助手作用，承擔(dān)起行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件審核等職責(zé)。建立法律顧問制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)全部聘請(qǐng)法律顧問，對(duì)涉及土地安置、流轉(zhuǎn)、重點(diǎn)信訪等重大工作開展過程中，邀請(qǐng)律師出具法律意見并集體討論決定，從源頭上避免了法律風(fēng)險(xiǎn)。

三是提升職能服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常工作，制定《肖旗鄉(xiāng)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》，將法治政府建設(shè)納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。創(chuàng)新開展行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”“五辦”模式。推進(jìn)“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸，提升鄉(xiāng)村服務(wù)惠民能力。便民服務(wù)大廳辦公面積130余平方米，設(shè)有社保、衛(wèi)生、退役軍人服務(wù)站等9個(gè)窗口，可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)接待、辦理、反饋“一站式”辦結(jié)服務(wù)，日均接待群眾50余人次。

四是建立矛盾糾紛化解機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于府院聯(lián)動(dòng)的要求，聘任28個(gè)村支部書記擔(dān)任村級(jí)調(diào)解員，我鄉(xiāng)朱洼村在自治、法治、德治三治融合治理下，堅(jiān)持新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，吸納本村退伍老兵、老黨員，創(chuàng)新成立老兵為民說事廳，與村民議事機(jī)制相輔相成，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，成為全鄉(xiāng)處理村民糾紛的范本。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是繼續(xù)推進(jìn)全鄉(xiāng)干部學(xué)法用法。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到日常工作全過程和各方面，持續(xù)提升其法治素養(yǎng)和履職能力。

二是繼續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)公職人員普法和政府依法行政，大力引導(dǎo)群眾依法辦事。規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能，開展服務(wù)型執(zhí)法。

三是繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變。營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，著力打造人民滿意、企業(yè)滿意的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

四是廣泛宣傳營(yíng)造良好法治氛圍。按照年度的普法計(jì)劃，著力營(yíng)造依法治鄉(xiāng)的濃厚氛圍，在全鄉(xiāng)深入開展豐富多彩的群眾性普法文化活動(dòng)，充分利用廣播、電子屏、短視頻、巡邏車等宣傳載體，以28個(gè)行政村村黨群服務(wù)中心為主陣地，讓法律明白人走進(jìn)社區(qū)廣場(chǎng)、農(nóng)戶家里、田間地頭，擺起“普法地?cái)偂保蜕稀胺商撞汀保屩v法說法更接地氣，受到群眾的一致好評(píng)，全鄉(xiāng)上下掀起一股學(xué)法、用法、守法的熱潮。