寶豐縣楊莊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報告

2022年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，楊莊鎮(zhèn)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，從嚴(yán)從實落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話精神，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢法治思維，進(jìn)一步提升依法行政工作能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強的法治保障。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作報告如下。

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)依法行政，積極防范化解社會矛盾。制定了以教育、疏導(dǎo)為主的信訪工作思路，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。堅持暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實信訪責(zé)任，依法有效地化解各類矛盾糾紛。同時，全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處,并對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理。

目前，全鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）全部建立調(diào)委會，各村（社區(qū)）配備人民調(diào)解員，專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解各項工作，有力地保障了調(diào)解工作的順利進(jìn)行。

(二)規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作效能。持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動，堅持文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作。為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及報名培訓(xùn)考試等工作,強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識，維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。2022年全鎮(zhèn)共有12名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證。

（三）加大宣教力度，提升學(xué)法守法意識。加大對依法治理工作的宣傳教育力度，營造輿論氛圍，多措并舉進(jìn)行宣傳教育。一是開展“法律八進(jìn)”活動組織普法宣傳隊進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)機關(guān)等。開展集市宣傳活動22次，懸掛法制宣傳畫報56張，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料2000余份，發(fā)放普法宣傳手冊900余份，教育引導(dǎo)廣大群眾、機關(guān)公職人員、青少年學(xué)生等樹立社會主義法治理念。二是開展法治進(jìn)村社活動，深化農(nóng)村依法治理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，調(diào)動農(nóng)村干部、群眾學(xué)法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力，收到了較好宣傳實效。三是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部與職能工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立了黨委中心組會前學(xué)法制度，從領(lǐng)導(dǎo)、干部做起認(rèn)真進(jìn)行學(xué)法，用法，宣法，執(zhí)法。三是利用鎮(zhèn)區(qū)康樂巷（楊莊鎮(zhèn)綜合市場)相對寬廣、巷深，道路兩邊的整齊墻群，環(huán)境衛(wèi)生整潔良好，商家多，人流量大等特點，打造出我縣“法治宣傳一條街”。整理民法典新規(guī)中與社區(qū)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民日常生活息息相關(guān)的重點條文，以圖文并茂的形式有力的宣傳法治營商環(huán)境，營造全民尊法、守法、學(xué)法、用法的濃厚氛圍。

（四）加強創(chuàng)新管理，促進(jìn)社會和諧。堅持系統(tǒng)、依法、綜合、源頭治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治安綜合治理體制。利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解共同協(xié)作的調(diào)解功能，做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，實現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋，建立了格員管理機制，每個村落實村網(wǎng)格員1名，對社區(qū)矯正人員按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，定期幫助教育，建立健全處置群體性事件和大規(guī)模暴力犯罪事件工作預(yù)案，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管處置機制，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，無重特大安全事故發(fā)生。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

存在的問題主要有:一是極少數(shù)黨員干部依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高;二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動開展不深入。

主要原因是:一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識不強;二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚法治合力。定期組織黨政班子成員，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于依法治國有關(guān)重要論述精神，切實提高依法行政政治自覺，重點圍繞《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》等國家法律法規(guī)制度開展集中學(xué)習(xí)，提升鎮(zhèn)黨政班子法治素養(yǎng)和履職能力。其次，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨委年度工作要點，調(diào)整優(yōu)化楊莊鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決法治建設(shè)中的各類問題，與全鎮(zhèn)中心工作同部署、同研究、同落實，全面有序推進(jìn)法治建設(shè)。

（二）堅持依法依規(guī)，履職盡責(zé)。一是落實法律顧問，強化法律保障。按照要求，簽約專業(yè)法律顧問，對出臺的規(guī)章制度、征地拆遷協(xié)議、項目合同等，嚴(yán)格落實法律顧問審核制度，堅決防范文件法律安全隱患。二是依法辦事、依法履職。完善鎮(zhèn)黨委、政府部門權(quán)責(zé)清單，不斷結(jié)合最新工作要求及相關(guān)規(guī)定對群眾辦事所需材料清單進(jìn)行修改、完善，同時通過政務(wù)公開網(wǎng)等多渠道對群眾辦事申報材料、辦事程序等內(nèi)容進(jìn)行公示，不斷優(yōu)化提升服務(wù)水平。三是不斷提高社會治理法制化水平。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化公共法律服務(wù)，送法下鄉(xiāng)，24個村（社區(qū)）配齊專業(yè)法律顧問，為群眾提供法律幫助，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

(一)創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍。制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計劃，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。加強政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路，探索解決實際工作中的行政執(zhí)法問題，充分發(fā)揮助手作用。

(二)強化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

(三)持續(xù)發(fā)力，營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力,樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法制宣傳教育，努力消除普法育區(qū)死角。加大對法制宣傳經(jīng)費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。