寶豐縣鄉(xiāng)村振興局

關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)村振興局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例 》等法律法規(guī)，積極開(kāi)展法治政府創(chuàng)建工作，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí)，努力提升依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效。

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉開(kāi)展宣傳教育

局黨組始終把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上重要議事日程。一是及時(shí)調(diào)整局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做到依法治理工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并有具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作。二是組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，全面提升黨員干部“學(xué)法、知法、懂法、用法”水平。建立了黨委中心組學(xué)法制度，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起認(rèn)真進(jìn)行學(xué)法、用法、宣法、執(zhí)法。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，我局與專職律師簽訂合同。三是加大對(duì)依法行政工作的宣傳教育力度，營(yíng)造輿論氛圍，多措并舉進(jìn)行宣傳教育。整理民法典新規(guī)中與日常工作、生活息息相關(guān)的重點(diǎn)條文，以圖文并茂的形式有力的宣傳法治營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造全民遵法、守法、學(xué)法、用法的濃厚氛圍。

（二）推進(jìn)依法行政，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)

組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，理清權(quán)責(zé)清單，增強(qiáng)全體人員的責(zé)任感和使命感，全面準(zhǔn)確理解法律的精神實(shí)質(zhì)和制度要求。一是提高政治站位，健全體制機(jī)制，保障鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實(shí)落地。加快建立長(zhǎng)效制度體系,防止問(wèn)題反彈回潮，進(jìn)一步建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，筑牢防返貧的鋼鐵堤壩，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新致貧現(xiàn)象。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系。出臺(tái)《寶豐縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度》，明確了項(xiàng)目實(shí)施4項(xiàng)重要環(huán)節(jié)11項(xiàng)具體公示公告內(nèi)容及要求，督促政策落實(shí)公開(kāi)透明。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法及相關(guān)管理規(guī)定。三是加強(qiáng)組織實(shí)施，廣泛開(kāi)展《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到有效落實(shí)，持之以恒、久久為功，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二、存在的不足和原因

 全局切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)，不斷強(qiáng)化法治思維、優(yōu)化職能配置、完善制度機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，法治建設(shè)取得了一定成效，但也存在一些不足。

一是干部理論學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)用結(jié)合做得還不夠，靈活運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還不夠強(qiáng)，將學(xué)習(xí)成果落細(xì)落實(shí)、迅速轉(zhuǎn)化為具體工作思路、工作舉措的力度還不夠大。機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的開(kāi)展方式還不夠多，組織學(xué)習(xí)時(shí)，以集體學(xué)習(xí)為主，研討交流和專題輔導(dǎo)的比重偏低，學(xué)習(xí)載體還不夠豐富、形式還不夠多樣。

二是法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新不足。雖已按要求落實(shí)法治宣傳“規(guī)定動(dòng)作”，但宣傳方式單一，缺乏針對(duì)性和新穎性，普法宣傳工作還大多以印發(fā)傳單、制作宣傳條幅、召開(kāi)專題講座等“照本宣科”的方式開(kāi)展，依托微信、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)較少、覆蓋面較小，缺乏高質(zhì)量、個(gè)性化普法產(chǎn)品，一定程度上影響了普法宣傳效果。

三是法治能力運(yùn)用仍需深化。法治政府建設(shè)工作與日常工作聯(lián)系還不夠緊密。加強(qiáng)法治建設(shè)、開(kāi)展普法宣傳等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然通過(guò)補(bǔ)充年輕力量、定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，提升了鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍綜合素質(zhì)，但缺乏法律專業(yè)人員。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

2022年，第一責(zé)任人全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固脫貧成果系列重要論述和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神，堅(jiān)決守住防返貧新致貧底線，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，以及省、市貫徹落實(shí)辦法要求，認(rèn)真學(xué)法、用法，履行崗位職責(zé)。

（一）筑牢法治基礎(chǔ)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村振興局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議安排部署法治建設(shè)工作，研究解決困難問(wèn)題，推動(dòng)法治政府融入到全局各項(xiàng)工作中。進(jìn)一步充實(shí)配強(qiáng)法治建設(shè)力量，明確專員具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作。

二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。組織加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想法治理論體系的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等文件，加強(qiáng)干部職工法治教育培訓(xùn)，創(chuàng)新開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大練兵、大提升”行動(dòng)，開(kāi)展干部職工大講堂20期38次，同時(shí)組織全體黨員干部參加普法測(cè)試，參考率達(dá)100％。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。依托單位和社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）等，將法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化相融合，充分發(fā)揮陣地引領(lǐng)和示范作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法有機(jī)統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持法治引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表做好日常工作

我嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻對(duì)標(biāo)“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，如實(shí)向上級(jí)組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)雙重組織生活制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持以普通黨員參加所在黨支部組織活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。

（三）法治工作常態(tài)化開(kāi)展，扎實(shí)做好宣傳思想工作

加強(qiáng)法治宣傳教育，將日常工作與法律知識(shí)宣傳工作相結(jié)合。積極引導(dǎo)群眾提高法治意識(shí)，在文明城市創(chuàng)建、馬街書(shū)會(huì)、國(guó)家安全教育日、全國(guó)科普日等活動(dòng)中，緊抓住普法宣傳好時(shí)機(jī)，結(jié)合本單位實(shí)際，將法治宣傳與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解，發(fā)放宣傳資料、互動(dòng)交流的方式，對(duì)《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)出臺(tái)的背景、具體工作進(jìn)行宣傳，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提高群眾知曉度，讓更多人知法、懂法、學(xué)法、用法。同時(shí)，局工作人員從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合等多方面進(jìn)行解讀，為群眾講解鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興政策知識(shí)，發(fā)放宣傳頁(yè)500余份，讓人民群眾更好地了解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意義。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

下一步，我局將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神及省市關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)干部依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的貫徹學(xué)習(xí)作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，把干部學(xué)法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。

（二）完善依法行政制度，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。我局將進(jìn)一步規(guī)范依法行政能力，在提高依法行政上加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度規(guī)范行為，以考評(píng)落實(shí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè)。建立健全群眾舉報(bào)投訴制度，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理。

（三）加強(qiáng)法制教育宣傳，營(yíng)造濃厚法制氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開(kāi)展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全局職工法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)人民法律觀念意識(shí)，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。