寶豐縣石橋鎮(zhèn)人民政府

關于2022年度法治政府建設工作的報告

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）成立領導組織加強理論學習

一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員、站所負責人及各村支部書記為成員的法治政府工作領導小組，始終堅持“黨組統一領導，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設工作納入領導班子，領導干部年度目標責任管理，召開班子會議，認真研究鎮(zhèn)法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務；全體機關同志線上完成多次法律法規(guī)普法答題，執(zhí)法隊成員學習行政法律法規(guī)并完成縣里安排的多次測試。二是強化領導干部學法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識，提高法律知識水平,并采取了以下措施:推行依法行政情況考察制度,對鎮(zhèn)各村,站所干部，在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況，對于依法行政意識強，善于用法律手段解決問題，推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，每季度予以加分;建立鎮(zhèn)干部學法和培訓制度，舉辦法律培訓班，觀看法治視頻，對新出臺的法律法規(guī)進行集中學習培訓，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī)，增強法律意識和依法行政能力。

（二）按照總體要求完成目標任務

堅持“黨政領導、全民參與、警民結合、多措并舉、預防為主、綜合治理”的創(chuàng)建方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立權力清單、責任清單管理機制，按照權力類別，對現有權力進行了全面的清理和規(guī)范，建立了鎮(zhèn)杈力清單，責任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴格按照清單內容開展自身工作，對于超出自身權限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給與相關責任人處分。以構建和諧社會、提高群眾安全和滿意度為出發(fā)點和落腳點，以解決群眾最關心的公共安全、公平正義、權益保障、突出治安等問題為已任，以平安石橋建設為載體，推進石橋法治建設和平安創(chuàng)建。與平安石橋創(chuàng)建同步,穩(wěn)步推進石橋法治建設和平安創(chuàng)建，將石橋建成公眾安全感和滿意度明顯增強、社會更加和諧、人民生活更加穩(wěn)定有序的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，努力實現從“管治”到“法治”的轉變，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，提升平安建設質效，為實現小康建設目標營造公平正義的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）采用主要措施和方法

1、加強執(zhí)法能力建設。石橋鎮(zhèn)召開提升執(zhí)法能力專項培訓四次，涉及全體機關干部及村支部書記，有效促進了領導干部學法守法用法，提高依法決策能力。進一步加強和改進黨的群眾工作，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

2、加強法治政府建設。石橋鎮(zhèn)召開法治政府建設專項會議三次，強調推進政府職能轉變，深化行政審批制度改革，完善政府公共服務平臺和公共資源交易平臺，推進政務公開，提高行政效能。加強和改進行政執(zhí)法工作，深化行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權限，明確執(zhí)法責任，推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力，解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，構建職能集中、管理規(guī)范、上下協調、運行有效的綜合執(zhí)法體系。建立健全政府負責、各職能部門為主體的行政調解工作體制，發(fā)揮行政調解在化解社會矛盾中的作用。按照上級要求大力推行行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度,最大限度地防范和減少因行政行為失當產生的社會矛盾。法律顧問與社會的各個層面有著廣泛的接觸,對社會各個層次主體利益的訴求更加了解,其意見和建議兼具理論性和實踐性。

3、加強法治宣傳。全鎮(zhèn)各村通過大喇叭，每天進行法治宣傳；通過微信群進行全覆蓋式法治宣傳。開展防范非法集資宣傳日活動以及開展防詐騙宣傳，累計發(fā)放宣傳彩頁共計25000余份,橫幅300余條。有效提高群眾知法、守法、用法的法律意識。通過以上宣傳手段增強法治宣傳教育的針對性、有效性。深入開展社會主義法治理念教育，加強法治文化建設，弘揚法治精神，引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

4、開展專項活動。結合“我為群眾辦實事”等專項活動，實地解決群眾各類難題。活動開展以來，石橋鎮(zhèn)黨群服務中心、石橋鎮(zhèn)信訪接待中心共計接待處理涉及法律糾紛問題150人次；各行政村上報解決群眾糾紛21起;司法所解決調解案件30余起,土地所依法解決群眾土地糾紛20起，派出所出動干警對全鎮(zhèn)28個行政村進行掃毒禁毒禁種罌粟工作,在上下學時間開展護學行動。以上各類專項活動有效化解了矛盾糾紛以及信訪問題，維護了群眾的合法權益,為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定發(fā)展起到了極大的促進作用。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治氛圍營造需進一步加強。部分群眾咨詢、學習法律往往持著“臨時抱佛腳”的實用心態(tài)，知法、守法、用法等法律意識淡薄，全民學法的意識還不夠濃厚。

（二）法治思維運用需進一步提高。部分機關干部、村干部運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強，執(zhí)法程序、執(zhí)法水平、運用法律手段管理社會事務能力還有待于進一步規(guī)范和提高。

（三）執(zhí)法行為規(guī)范需進一步嚴格。在執(zhí)法的過程中，部分執(zhí)法人員執(zhí)法人員存在的文化水平、法律素養(yǎng)的不高，存在執(zhí)法態(tài)度生硬的現象。對執(zhí)法的監(jiān)督多數來自機關內部監(jiān)督，監(jiān)督機制需進一步完善。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是黨委書記、鎮(zhèn)長自身先學法。將法治學習放在突出位置，堅持學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和重要部署，率先垂范，不斷提高運用法治思維推進化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。二是抓班子學法。把習近平法治思想納入理論中心組學習重要內容，組織黨委理論中心組學習12次，聽取法治建設匯報2次，集體觀看警示片3次，定期分析研究法治重、難點問題，推進班子成員學法經常化、制度化。三是抓干部學法。把習近平法治思想納入干部教育培訓必修課程，開展法治教育培訓4次，引導廣大黨員干部牢牢把握全面依法治國的政治方向，凝聚全鎮(zhèn)法治建設共識。四是在全鎮(zhèn)選派10名政治堅定、能力突出的同志任執(zhí)法大隊專職隊員，配優(yōu)配齊執(zhí)法隊伍，同時聯合派出所、司法所及村兩委，健全鎮(zhèn)、村、組法治網絡，用好綜治領導小組、調解委員會和治安巡邏隊等組織網絡，織密橫到邊、縱到底的治理網絡。五是強化支持保障。去年以來，先后投入8萬元用于派出所基礎設施提升，投入6萬元用于一線干警生活保障；籌資28萬元，用于執(zhí)法隊軟硬件建設，配備完成辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設備，為法治建設工作有效開展，提供了強力支持。六是切實發(fā)揮職能。涉及重大決策事項，邀請司法所所長、派出所所長列席鎮(zhèn)黨政聯席會議，共同研究。在作出其他重大決策事項時，由司法所預先進行合法性審查，確保文件決策“未經審查不上會，未經審議不簽發(fā)”，最大程度做到防患于未然，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供有力法治保障。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）強化自我學習能力，營造學法用法氛圍。在學法用法中，要用心主動學習各類法律，掌握各類法律知識，在日常工作中，要有創(chuàng)新學法用法意識，切實增強學法的實效性，提高學法用法的潛力和水平，在使用法律過程中，要把用法作為學法的著眼點和落腳點，真正做到學以致用，在“學”字上下功夫，在“用”字上出效果，規(guī)范樹立憲法和法制觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質。

（二）加大普法宣傳力度，推動法治觀念形成。發(fā)動全社會各部門各行業(yè)積極參與，形成合力，大力營造全社會的法治氛圍，努力提升公民學法遵法守法用法的自覺性。創(chuàng)新宣傳載體，充分利用微博、微信、抖音等新媒體，突出典型案例典型事跡的挖掘和宣傳，及時進行歸納總結和宣傳推廣，加強法治文化傳播，營造法治氛圍。

（三）優(yōu)化執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質。定期地組織執(zhí)法人員進行法律學習和法律教育培訓活動，開展專業(yè)培訓、專業(yè)學習、專業(yè)鍛煉、專業(yè)考核，加快法治人才培養(yǎng)，建設一支業(yè)務過硬、能力過硬、素質過硬的法治工作隊伍。建立健全執(zhí)法問責制度，對執(zhí)法過程中違法失職的行為發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。