寶豐縣商務局

關于2022年度法治政府建設工作的報告

一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣商務局深入學習貫徹習近平法治思想和《法治政府建設實施綱要》精神，積極履行法治政府建設職責，落實落細各項工作，有序推動法治政府建設工作健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來履行法治政府建設職責情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化培訓學習，提升全體干部職工法治理念。把常態(tài)化學法用法作為依法開展工作的重要保障，定期開展法律學習培訓，將“習近平法治思想”、《憲法》《民法典》等作為重要學習內容，每月進行一次全員普法學習，同時將法治學習融入到理論中心組、“三會一課”學習當中，對執(zhí)法隊伍每月開展一次專題法律培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。一年來，開展全員法律培訓學習4次，中心組學習12次，執(zhí)法人員專題培訓6次，支部會議學習4次，通過學習，進一步提升了全體同志對法治政府建設的深刻認識，在思想上牢固樹立法治理念，時時處處通過法治思維開展工作、解決問題、謀求發(fā)展。通過廣泛深入開展法律知識學習教育，全局領導干部和執(zhí)法人員在縣法律知識測試中均取得良好成績，法治意識和法治能力得到顯著提高。

（二）強化法治責任，嚴格落實依法決策、依法行政。局黨組每季度召開一次法治建設工作專題會，聽取工作匯報，研究解決法治建設工作中存在的困難和問題，2022年，召開專題會議4次，研究解決法治政府創(chuàng)建、制定完善行政執(zhí)法相關制度、府院聯(lián)動工作機制、普法宣傳、開展行政調解和服務型執(zhí)法等工作。召開黨組會議13次，集體研究安全生產、招商引資、市場供應、疫情防控、市場體系建設、電商發(fā)展等重要事項。落實法律顧問制度，聘請陳鵬閣律師律師為本局法律顧問，定期邀請法律顧問開展法律培訓，對重大決策、規(guī)范性文件制定和合同制定等進行審查，發(fā)揮法律顧問作用，今年來開展培訓2次，開展有關法律審查3次，提出意見建議6項。先后建立完善行政執(zhí)法制度15項，對執(zhí)法行為進行了規(guī)范，提高了執(zhí)法水平，維護執(zhí)法相對人合法權益，保障了社會的公平正義。在行政執(zhí)法工作中，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持管理與服務并重，以行政指導為主要執(zhí)法手段，推進行政執(zhí)法從剛性到柔性的轉變，從管理型到服務型轉變，執(zhí)法檢查持證上崗，做到著裝整潔、舉止得當、語言文明、態(tài)度平和，以指導管理對象守法規(guī)范經營為目的，以問題整改落實為導向，規(guī)范開展服務型執(zhí)法。一年來，共檢查單用途商業(yè)預付卡發(fā)放企業(yè)12家，成品油經營企業(yè)56家，美容美發(fā)業(yè)26家，家庭服務業(yè)3家，汽車銷售6家，發(fā)現(xiàn)問題19個，無出現(xiàn)1起因整改不到位而受到行政處罰，無出現(xiàn)1起行政復議案件，無出現(xiàn)1起消費者投訴案件，有效維護了市場經營秩序。

（三）強化普法宣傳，營造良好的懂法守法氛圍。全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，認真組織開展各類宣傳活動，結合憲法日、法治宣傳周、誠信宣傳月等宣傳活動日在縣政府廣場、新世紀廣場、欣悅城廣場等地開展了以商務誠信為重點的法律法規(guī)宣傳教育活動。針對群眾關心的“消費者權益保護”、“誠信經營”等熱點、難點問題，進行了突出宣傳。同時，我們在采用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎上，發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進行法律法規(guī)的宣傳，通過顯示屏、微信、公眾號等平臺，宣傳商務普法知識。針對我局職責范圍，落實職能科室在開展執(zhí)法活動和業(yè)務工作時，加強所涉及的法律知識宣傳，對不同管理對象發(fā)放相對應的管理宣傳資料，進行一對一宣講，提高管理對象的守法經營意識，維護消費者合法權益。一年來，參加集中宣傳活動5次，制作宣傳展板10塊，橫幅20余條，發(fā)放宣傳資料5000余份，發(fā)動商超、餐飲、住宿、加油站等70余家企業(yè)利用顯示屏開展宣傳150余天次，大型廣告屏宣傳120余天次，對管理對象進行面對面宣傳達90%以上，取得良好實效。積極開展“法治政府示范市”創(chuàng)建宣傳工作，動員全縣商超、餐飲和成品油經營企業(yè)開展宣傳，累計播放宣傳標語30余天，發(fā)放宣傳海報50余份，開展問卷調查126家企業(yè)。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是信息公開程度與法治政府要求還存在差距。主要原因是工作人員重視程度不夠，對需公開的信息掌握不全面，對應公開的信息知曉度不夠，公開信息不及時、不全面。

二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平不高。主要原因是執(zhí)法人員年齡偏大，文化程度低，接受法律知識主動性不高，對新時代執(zhí)法理念和執(zhí)法要求的學習不到位，在規(guī)范執(zhí)法、文書質量等方面標準不高。

三是法治工作人員的業(yè)務能力和工作質量不高。主要原因是工作人員少，負責工作多，工作量大，學習不全面，對法治政府有關文件的學習研究不透徹、不深入，領會精神實質不到位，業(yè)務能力有待進一步提升。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

嚴格履行法治政府建設第一責任人職責，推進本部門法治政府建設規(guī)范有序開展。一是把法治政府建設工作列入本部門重點工作計劃，成立領導小組，制定工作方案，推進法治政府建設有序開展。二是帶頭開展法律知識學習，制定全年法律學習計劃，要求領導班子帶頭學法講法，將《習近平法治思想學習綱要》《憲法》《民法典》等列入理論中心組學習計劃和“三會一課”學習，要求班子成員和全體黨員干部學法守法，牢固樹立法治理念，依法開展工作、解決問題、謀求發(fā)展。三是發(fā)揮黨組在推進法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作計劃，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促，每季度聽取1次法治建設工作情況匯報，研究解決法治建設中的有關重大問題。四是嚴格做到依法依規(guī)決策。充分發(fā)揮本單位法規(guī)股室和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前，嚴格實行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。一年來，先后研究制定了全員普法制度、規(guī)范性文件制定和重大事項研究決策制度、規(guī)范開展行政執(zhí)法等15項制度，并嚴格落實，使各項工作在法治軌道上規(guī)范開展。五是做好人力、財力保障。不斷優(yōu)化執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法質量和水平，補充調整執(zhí)法人員3人。保障宣傳經費，大力開展宣傳活動，先后投入資金5萬余元制作展板、條幅、宣傳折頁、小冊子等宣傳品，積極開展普法宣傳，落實普法責任。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

2023年，我們將以習近平法治思想為指導，嚴按照《寶豐縣法治政府建設實施方案》《寶豐縣法治社會建設實施方案》和《法治寶豐建設實施綱要》等有關要求，重點做好以下工作:

（一）持續(xù)做好理論中心組學習《習近平法治思想》《憲法》《民法典》等法律法規(guī)工作，每月至少開展一次集中學習，要求學習記錄規(guī)范，每季度開展一次領導干部依法行政能力測試。

（二）黨組至少每半年聽取一次法治建設情況匯報，研究部署法治建設工作，解決幾項法治建設工作問題，做好議題準備和會議記錄。

（三）制定全年法治政府建設工作計劃，有工作目標、主要任務和工作舉措，與本單位重點工作同部署、同落實、同考核。

（四）嚴格落實有關制度，召開重要會議邀請紀檢派駐組參加，“三重一大”事項研究派駐組參加，出臺規(guī)范性文件、簽訂商務合同時邀請法律顧問把關，法治室審查，廣泛征求群眾意見、集體研究決定。

（五）全年開展全員法律培訓學習不少于4次，制定學習計劃，邀請法律顧問參與，提高全員學法、尊法、守法、用法意識，提高依法行政水平，有圖片和文字記錄，有公眾號。

（六）全年開展執(zhí)法人員專題培訓和指導不少于4次，有培訓計劃，邀請法律顧問參加，提高行政執(zhí)法能力，有文字和圖片記錄，有公眾號。

（七）制定全年法治政府建設工作實施方案，明確工作重點和推進計劃，有序開展工作，落實工作要求，提升工作質量。

（八）制定全年法律宣傳工作計劃，積極開展普法宣傳，重點做好《憲法》宣傳，落實好“誰執(zhí)法誰普法”宣傳責任，積極開展服務型執(zhí)法宣傳，有宣傳方案，宣傳結果有文字圖片和宣傳總結。

（九）嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，公示執(zhí)法事項、全過程執(zhí)法記錄、重要執(zhí)法活動審查等。

（十）規(guī)范開展行政執(zhí)法，制定全年行政執(zhí)法工作計劃，開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，重點通過行政指導依法開展執(zhí)法檢查，做到規(guī)范、公正、文明，程序規(guī)范、成效顯著、群眾滿意。

（十一）做好法治政府建設的宣傳報道工作，彰顯工作特色。