寶豐縣商酒務(wù)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善體制機(jī)制

一是健全領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所、綜治辦和其他相關(guān)部門(mén)人員擔(dān)任成員的商酒務(wù)鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭信法、堅(jiān)決守法，嚴(yán)格執(zhí)法。

二是優(yōu)化監(jiān)管制度。加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，力爭(zhēng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、運(yùn)行在陽(yáng)光的軌道上。

三是完善工作機(jī)制。2022年以來(lái)，我鎮(zhèn)多次研討制定了詳盡的工作舉措，明確了各責(zé)任科室任務(wù)要求，并把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容。在全鎮(zhèn)的普法動(dòng)員大會(huì)上，鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一安排部署法治政府建設(shè)工作，實(shí)行階段性目標(biāo)管理，督促村“一把手”親自抓，推動(dòng)民主法治村創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。截至當(dāng)前，我鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建市級(jí)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，趙三村已成功創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村；趙一村、武崗村等15個(gè)行政村，已成功創(chuàng)建縣級(jí)民主法治示范村。商酒務(wù)村已申請(qǐng)創(chuàng)建市級(jí)民主法治示范村、皂角樹(shù)村已申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村。

（二）加強(qiáng)依法行政，助推綜治維穩(wěn) 

一是做好政務(wù)公開(kāi)。深入貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，按照“以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”的原則，將財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、信息，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等信息化平臺(tái)及時(shí)予以公開(kāi)。

二是強(qiáng)化法治思維。充分利用四個(gè)平臺(tái)，就消防隱患整治、安全生產(chǎn)等工作實(shí)行“聯(lián)治、聯(lián)整、聯(lián)防”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成全方位、無(wú)縫隙、齊抓共管的綜合整治局面。

三是暢通信訪渠道。廣泛收集問(wèn)題線索，著力提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站 1個(gè)，村公共法律服務(wù)點(diǎn)25個(gè)，每村有一名法律顧問(wèn)，提供無(wú)償法律咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題，有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。

（三）狠抓普法學(xué)法，牢筑法治建設(shè)

率先垂范，做學(xué)法標(biāo)兵。入腦入心，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神，按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求，帶頭學(xué)法，模范用法。定期組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。2022年共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法7次，專(zhuān)題研討4次。

招賢納士，擴(kuò)人才隊(duì)伍。一是組織成立商酒務(wù)鎮(zhèn)普法宣講團(tuán)，由各行政村熱愛(ài)普法工作、有較好文化基礎(chǔ)的同志擔(dān)任宣講員。目前，全鎮(zhèn)共配備兼職普法宣講員100人，累計(jì)宣講10場(chǎng)。二是積極發(fā)揮全鎮(zhèn)法治副校長(zhǎng)職能作用，對(duì)教師進(jìn)行不定期的法治培訓(xùn)。多管齊下，抓普法宣傳。三是抓好村干部的法治教育。我鎮(zhèn)對(duì)各行政村干部進(jìn)行了輪訓(xùn)，舉辦了《民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī)為內(nèi)容的培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善了民主自治章程和村規(guī)民約。四是抓好普通群眾的法治教育。各行政村通過(guò)“憲法進(jìn)萬(wàn)家”“八五普法”“以案釋法”等活動(dòng)，開(kāi)展普法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層活動(dòng)，針對(duì)性地講解了與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)。接受宣傳的人數(shù)在 5000人以上，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料2000余份，橫幅50余幅。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關(guān)制度有待完善。三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識(shí)還不強(qiáng)，口頭上講法治但在實(shí)際工作中輕法治、或不講法治的現(xiàn)象依然存在，沒(méi)有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。四是鎮(zhèn)直各單位、各村民委法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）站位全局抓方向，以如磐定力扛實(shí)責(zé)任

把法治建設(shè)擺在更加突出的位置，納入鎮(zhèn)黨委、政府年度計(jì)劃，與重點(diǎn)中心工作同部署、同推進(jìn)，黨委書(shū)記對(duì)重大工作親自周密部署、重大問(wèn)題親自詳細(xì)過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自認(rèn)真督辦。每半年聽(tīng)取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把職責(zé)規(guī)定一條一條履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮好在法治商酒務(wù)建設(shè)中引領(lǐng)示范作用。

（二）聚焦責(zé)任抓關(guān)鍵，以如鐵舉措夯實(shí)根基

一是以實(shí)為先，全面普法。充分開(kāi)展普法學(xué)法活動(dòng)，利 用普法宣傳、懸掛橫幅、村廣播等載體，以民主法治示范村建設(shè)為抓手，動(dòng)員黨員干部和群眾積極參與，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，組織全體機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法考試，通過(guò)率100%。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)點(diǎn)教育，開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26” 禁毒日、“12.4”憲法日等活動(dòng)，多次組織集中學(xué)習(xí)“行政處罰法”和“民法典”推廣學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法，不斷提高法律知識(shí)水平。

二是以公為秤，嚴(yán)格執(zhí)法。科學(xué)運(yùn)用綜合行政執(zhí)法改革成果，積極整合專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量，配備行政執(zhí)法儀4臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可追溯管理，真正做到過(guò)程有監(jiān)督、過(guò)錯(cuò)有追究、事實(shí)有記錄、執(zhí)法有保障，促進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范。

三是以民為鏡，規(guī)范用法。依托縣民生監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用，規(guī)范事項(xiàng)清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）帶頭執(zhí)行抓規(guī)矩，以如山信念敬畏法律。

一是帶頭學(xué)法懂法，提高法治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，按照學(xué)懂、弄通、 做實(shí)要求，帶頭開(kāi)展自學(xué)，運(yùn)用一系列法治新論述、新理論 武裝頭腦，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，與班子成員一起 學(xué)，從理論到實(shí)踐再到理論，提升理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，真正讓學(xué)法入腦入心。

二是帶頭遵規(guī)守紀(jì)，樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)。保持赤子之心、敬畏之心，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明政治紀(jì)律、堅(jiān)守紀(jì)律底線，在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)定立場(chǎng)，任何情況下都不越界、不越軌。在團(tuán)結(jié)共事上胸懷坦蕩，在用權(quán)用人上集體決策，在經(jīng)費(fèi)使用上嚴(yán)守規(guī)定，在生活待遇上不搞特殊，以自身的行動(dòng)影響和帶動(dòng)班子成員，做到修身律已嚴(yán)做人、秉公辦事嚴(yán)用權(quán)、腳踏實(shí)地謀實(shí)事。

三是帶頭提升依法行政能力。在工作中堅(jiān)持依法行政、依法辦事。在年度考核中，將依法執(zhí)政本領(lǐng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核內(nèi)容，將運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、綜治平安建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作情況和學(xué)法用法、推進(jìn)法治建設(shè)情況分別納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，將法治工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，以打造在法治軌道上行權(quán)用權(quán)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在今后工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提升依法履職的思維和能力。一是要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政執(zhí)政能力，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，樹(shù)立法治政府的良好形象，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松，繼續(xù)夯實(shí)群眾法治基礎(chǔ)。加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度，強(qiáng)化行政監(jiān)督。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（三）創(chuàng)新方法，著力提高法治政府建設(shè)水平。一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法治工作隊(duì)伍。探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和對(duì)違法案件的處理。二是要尋找落腳點(diǎn)，解決依法行政難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是尋找根本點(diǎn)，發(fā)揮參謀、助手、監(jiān)督等作用。加強(qiáng)政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問(wèn)題，拓寬依法行政的思路，探索解決政府及部門(mén)工作中的行政執(zhí)法問(wèn)題，發(fā)揮助手作用，為政府工作分憂。

（四）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)的相關(guān)制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問(wèn)制度，健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法，完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。