行政村、鎮(zhèn)直各單位、各重點(diǎn)企業(yè)：

《張八橋鎮(zhèn)2023年防溺水工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                            2023年5月20日

張八橋鎮(zhèn)2023年防溺水工作實(shí)施方案

為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)預(yù)防青少年、兒童溺水工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，根據(jù)縣安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立張八橋鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組  長(zhǎng)：楊  璞（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：路  陽(yáng)（黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

田曉菲（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

賀延濤（二級(jí)主任科員）

黃金城（張八橋鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)）

成  員：閆建志（張八橋鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)）

劉正北（張八橋鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)）

呂東旭（張八橋鎮(zhèn)社保所所長(zhǎng)）

宋艷會(huì)（張八橋鎮(zhèn)婦聯(lián)主席）

周  怡（張八橋鎮(zhèn)團(tuán)委書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心校，閆建志任辦公室主任。

二、工作目標(biāo)

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)河流、湖泊、水渠、泳池、坑塘、工地積水點(diǎn)等所有可能發(fā)生未成年人溺亡的安全隱患點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)排查防控并動(dòng)態(tài)管理，逐級(jí)逐段逐個(gè)落實(shí)管理責(zé)任，完善安全警示標(biāo)識(shí)，配置安全防護(hù)設(shè)施，落實(shí)防控措施，及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)防控責(zé)任到具體單位、到村、到戶、到人，建立健全“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的防控體系，實(shí)現(xiàn)未成年人零溺亡目標(biāo)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全環(huán)境。

三、職責(zé)分工

（一）各行政村。1、通過(guò)建立臺(tái)賬，做到“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤壩、水庫(kù)、山塘、池塘、水井、工地水坑等重點(diǎn)水域要登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、隱患問(wèn)題明；二是各未成年人群體情況底數(shù)清。除在校學(xué)生外，對(duì)輟學(xué)未成年人、留守兒童、以及外來(lái)務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的未成年子女都要建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位；三是重點(diǎn)水域的管理，做到責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員登記造冊(cè)，實(shí)行定時(shí)間，定區(qū)域，定任務(wù)，定人員，做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。2、要按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫(kù)、河流、積水坑地等危險(xiǎn)區(qū)域，要落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，安排專人不間斷值守。3、進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人是少年兒童安全第一責(zé)任人的宣傳，督促家長(zhǎng)切實(shí)負(fù)擔(dān)起對(duì)孩子的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（二）中心校。大力宣傳有關(guān)未成年人保護(hù)法律法規(guī)，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)青少年兒童的監(jiān)護(hù)和教育。學(xué)校要在每年六月至九月集中開(kāi)展系列教育宣傳活動(dòng)，做到平日天天講，上、下午最后一節(jié)課利用1-2分鐘時(shí)間開(kāi)展一次安全教育；節(jié)假日前反復(fù)講，放假前上一堂預(yù)防溺水專題教育講座；開(kāi)好防溺水主題班會(huì)；發(fā)出致家長(zhǎng)的一封信；開(kāi)展預(yù)防溺水工作全覆蓋的大家訪活動(dòng)；布置預(yù)防溺水教育作業(yè)；制作知識(shí)展板、宣傳欄，印發(fā)游泳安全宣傳冊(cè)。廣泛、深入地對(duì)廣大中小學(xué)生進(jìn)行安全教育，不準(zhǔn)在無(wú)家長(zhǎng)或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳，不得擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無(wú)安全保障的水域游泳，樹(shù)立預(yù)防溺水的安全理念，掌握相關(guān)知識(shí)，提高自我防范能力，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)。及時(shí)印發(fā)教育部《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，督促在校中小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)逐人簽訂《家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任承諾書》，增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防未成人溺亡的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，共同做好安全防護(hù)工作。

（三）派出所。負(fù)責(zé)組織基層民警，在走訪活動(dòng)中積極開(kāi)展防溺水安全宣傳。兼任法治副校長(zhǎng)的干警要積極配合學(xué)校開(kāi)展防溺水安全教育，指導(dǎo)未成年人溺亡事故的調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，積極開(kāi)展救援處置，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)情況。會(huì)同水利等部門及時(shí)依法打擊非法采、取土以及對(duì)塘壩任意改造等違法行為。

（四）鎮(zhèn)婦聯(lián)。負(fù)責(zé)開(kāi)展和睦家庭創(chuàng)建和關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)活動(dòng)，開(kāi)展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)未成年人及監(jiān)護(hù)人安全防范意識(shí)。督促各行政村落實(shí)對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（五）鎮(zhèn)團(tuán)委。負(fù)責(zé)《未成年人保護(hù)法》宣傳教育工作，督促各中小學(xué)利用班、團(tuán)、隊(duì)等活動(dòng)，宣傳防溺水安全知識(shí)。組織開(kāi)展“安全假期活動(dòng)”，豐富學(xué)生的假期生活。針對(duì)未成年人，組織志愿者開(kāi)展形式多樣的安全宣傳教育。

四、溺水事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

（一）如果少年兒童因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營(yíng)救，但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己，同時(shí)要報(bào)告學(xué)校和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或主管單位。

（二）學(xué)校、村或鎮(zhèn)屬單位接到少年兒童溺水的報(bào)告后，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，并立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，必要時(shí)撥打110、120求救。

（三）動(dòng)用一切器材對(duì)溺水者進(jìn)行營(yíng)救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

（四）第一時(shí)間通知溺水少年兒童家長(zhǎng)、村和學(xué)校。

（五）盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。

（六）如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實(shí)地向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府向上級(jí)主管部門報(bào)告死亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好后續(xù)的處理工作。

五、實(shí)施步驟

（一）第一階段（5月21日——5月31日）：宣傳發(fā)動(dòng)，細(xì)化方案。要求全鎮(zhèn)中小學(xué)、各村制定開(kāi)展學(xué)生防溺水專項(xiàng)工作方案，利用印發(fā)以防溺水為主題的致學(xué)生家長(zhǎng)一封信，通過(guò)發(fā)送信息、打電話、上門走訪等形式多途徑開(kāi)展宣傳教育工作，加大對(duì)學(xué)生游泳安全教育的宣傳力度，提高學(xué)生暑期安全工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生溺水問(wèn)題的警惕性。學(xué)校同家長(zhǎng)簽訂防溺水致家長(zhǎng)一封信和家長(zhǎng)責(zé)任告知書，提醒強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。建立留守兒童臺(tái)賬，對(duì)留守兒童家訪并簽訂告知責(zé)任書。

（二）第二階段（6月1日——8月31日）：落實(shí)措施，完善制度。要求各村、各校根據(jù)工作方案，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防發(fā)生學(xué)生溺水事故的工作措施。各村、各校、鎮(zhèn)屬各單位等要認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)水域的排查和整治活動(dòng)，確保一方平安，要對(duì)周邊的池塘、河流、水庫(kù)等水域情況進(jìn)行認(rèn)真自查，及時(shí)消除安全隱患，做好安全警示工作，鎮(zhèn)農(nóng)水利部門要在鎮(zhèn)域內(nèi)各池塘、河流、水庫(kù)等水域設(shè)置安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，積極預(yù)防溺水事故的發(fā)生。轄屬河流水域建立臺(tái)賬，鎮(zhèn)政府同相關(guān)水域、坑塘責(zé)任人簽訂責(zé)任書。同時(shí)要結(jié)合其它安全工作，開(kāi)展一次全面的安全大檢查，消除各類事故隱患和不安全因素。

（三）第三階段（9月1日——9月15日）：檢查考核，鞏固成果。全鎮(zhèn)中小學(xué)對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，鞏固治理成果。由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織對(duì)各村、各校對(duì)此次專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，通報(bào)治理情況并上報(bào)上級(jí)主管部門，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。