各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范區(qū)管委會(huì)和鐵路地區(qū)辦事處、縣人民政府各部門、有關(guān)單位：

《寶豐縣應(yīng)對(duì)疫情影響有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年3月15日　　　　

寶豐縣應(yīng)對(duì)疫情影響有序推進(jìn)企業(yè)

復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，全力推動(dòng)全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)2022年一季度平穩(wěn)開局，進(jìn)一步做好惠企紓困工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署要求，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞“助防疫、促復(fù)工、送政策、強(qiáng)服務(wù)、解難題”，深入分析全縣各企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)出謀劃策、紓困解難，確保政策到位、服務(wù)到位，幫助企業(yè)盡快有序復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、工作措施

（一）有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1.支持企業(yè)釋放有效產(chǎn)能。具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施和環(huán)保管控措施的前提下，可以正常生產(chǎn)經(jīng)營。強(qiáng)化企業(yè)供需對(duì)接，幫助上下游企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)在域外的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，幫助企業(yè)解決運(yùn)輸問題。擴(kuò)大“萬人助萬企”覆蓋面，實(shí)施“一企一策”“專人服務(wù)”，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和合理訴求，努力做到有訴必接、有求必應(yīng)、有問必答、有難必幫，將更多中小微企業(yè)納入幫扶范圍。

牽頭單位：縣工信局；配合單位：縣發(fā)改委、商務(wù)局

2.加快重大項(xiàng)目開工復(fù)工。在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保管控措施的前提下，省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目同步復(fù)工。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等功能區(qū)為重點(diǎn)，全面推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推動(dòng)備案類一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批時(shí)間壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，實(shí)現(xiàn)“全承諾、拿地即開工”。

牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣商務(wù)局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局寶豐分局

3.有序推進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。研究制定應(yīng)對(duì)疫情影響、促進(jìn)消費(fèi)快速恢復(fù)的政策措施，有序推動(dòng)復(fù)商復(fù)市。在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)放寬消費(fèi)活動(dòng)限制。加大消費(fèi)政策引導(dǎo)，開展特色消費(fèi)促銷等活動(dòng)，允許商家在規(guī)定時(shí)間、指定區(qū)域內(nèi)免費(fèi)外展外擺，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)快速恢復(fù)。支持網(wǎng)絡(luò)直播銷售、網(wǎng)絡(luò)商店等線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新增長點(diǎn)。

牽頭單位：縣商務(wù)局；配合單位：縣發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、城市管理局

（二）實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

4.加大援企穩(wěn)崗力度。保障企業(yè)用工需求，支持用工企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專車接送服務(wù)。多渠道采集和發(fā)布就業(yè)崗位信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者和企業(yè)有序求職招聘，服務(wù)幫助企業(yè)招工。

牽頭單位：縣人社局；配合單位：縣民政局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)、辦事處）

5.及時(shí)修復(fù)企業(yè)信用。對(duì)在2022年1-2月期間因疫情影響出現(xiàn)違約失信的中小微企業(yè)，協(xié)助其修復(fù)信用。

牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)、辦事處）

（三）加大資金扶持力度

6.發(fā)揮融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用。落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。

牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位：縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、工信局

7.精準(zhǔn)幫扶資金困難企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化信貸紓困，建立線上銀企對(duì)接周調(diào)度、月評(píng)價(jià)機(jī)制，靈活運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，對(duì)受疫情影響較大的、暫遇困難的企業(yè)，適當(dāng)下調(diào)貸款利率、辦理延期還本付息、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款等，支持企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

牽頭單位：縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心；配合單位：“萬人助萬企”辦公室、人行寶豐縣支行、銀保監(jiān)組、工信局、商務(wù)局

8.鼓勵(lì)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)受疫情、春節(jié)假期等因素影響停產(chǎn)停工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在2月15日之前實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)的，給予10萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一季度保持連續(xù)滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：縣工信局；配合單位：縣財(cái)政局

9.加快政府財(cái)力資金撥付。對(duì)于直接用于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金、專項(xiàng)資金等，力爭(zhēng)一季度完成全年支付總量的1/3。

牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位：縣發(fā)改委、工信局

（四）降低企業(yè)運(yùn)營成本

10.減收部分增值稅。2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。

牽頭單位：縣稅務(wù)局

11.減輕企業(yè)壓力。對(duì)受疫情災(zāi)情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩繳3個(gè)月，緩繳政策執(zhí)行期到2022年年底。

牽頭單位：縣人社局；配合單位：縣工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局

（五）支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展

12.助力“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)。首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)更名時(shí)，符合國家企業(yè)改制重組契稅政策規(guī)定的免征契稅，投資主體、經(jīng)營場(chǎng)所不變的按規(guī)定免收交易手續(xù)費(fèi)。

牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位：縣稅務(wù)局、自然資源局、工信局、住建局

13.幫助企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“專精特新”中小企業(yè)、高校、院所等聯(lián)合承擔(dān)并獲得國家重大項(xiàng)目立項(xiàng)的，幫助企業(yè)申請(qǐng)省政府按照國家撥付經(jīng)費(fèi)比例給予的最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣工信局

14.給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)?jiān)跍罱灰姿⒈苯凰鲜械氖?nèi)“專精特新”企業(yè)，按照輔導(dǎo)備案登記、中國證監(jiān)會(huì)（證券交易所）受理申報(bào)材料兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予不超過50萬元、150萬元補(bǔ)助。

牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位：縣發(fā)改委、工信局

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)、辦事處）、各有關(guān)部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志直接抓，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要發(fā)揮政府服務(wù)作用，健全指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)人員力量，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，用心用情用力做好服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、縱向貫通的強(qiáng)大合力，全面推動(dòng)各領(lǐng)域、各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市提速擴(kuò)面。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

縣委縣政府督查局、縣發(fā)改委要圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查，直插一線開展明察暗訪，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段，全力推動(dòng)各項(xiàng)措施落地、問題解決、工作提升。對(duì)履職盡責(zé)不到位，不作為、慢作為、亂作為，甚至弄虛作假、失職瀆職的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)、辦事處）、各部門要大力宣傳全國全省工作部署和市委市政府、縣委縣政府工作要求，深入挖掘報(bào)道復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，切實(shí)唱響主旋律、凝聚正能量，提振全縣上下共克時(shí)艱、迎難而上的信心決心。