政策解讀：一圖讀懂 《寶豐縣說唱文化生態(tài)保護區(qū)生態(tài)補償暫行辦法》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范區(qū)管委會和鐵路地區(qū)辦事處，縣人民政府各部門，有關單位：

《寶豐縣說唱文化生態(tài)保護區(qū)生態(tài)補償暫行辦法》《寶豐縣說唱文化生態(tài)保護區(qū)試點保護工作辦法（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

2022年10月9日       

寶豐縣說唱文化生態(tài)保護區(qū)生態(tài)補償

暫 行 辦 法

第一條  為傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護，促進說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》《河南省非物質文化遺產(chǎn)保護條例（2013）》等法律法規(guī)及《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃（2018—2032）》等精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條  正確處理經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與非物質文化遺產(chǎn)保護關系，以維續(xù)文化形態(tài)的完整性和文化生態(tài)的平衡性為主旨，實施非物質文化遺產(chǎn)項目整體性保護。

第三條  重點非物質文化保護項目所涉及地理自然生態(tài)環(huán)境核心區(qū)域，由平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護發(fā)展中心認定，核心區(qū)域認定參照《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃（2018—2032）》。

第四條  保護范圍。縣域內影響到當?shù)厝罕娂s定俗成生產(chǎn)、生活習慣的重點非物質文化保護項目所涉及核心區(qū)域的地理和自然生態(tài)環(huán)境。

第五條  補償對象。核心區(qū)域內經(jīng)營土地、種植低稈農(nóng)作物和擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的農(nóng)戶以及通過土地流轉取得經(jīng)營資格的單位和個人。

第六條  補償標準。當年冬春季農(nóng)作物平均畝產(chǎn)量，參照當年市場農(nóng)產(chǎn)品價格的30%予以支付。

第七條  補償方式。由保護區(qū)所在的村（社區(qū)）參照本辦法確定補償對象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心統(tǒng)一審核后，報平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護發(fā)展中心審批。

第八條  補償資金。由縣級財政承擔，必要時可調配中央專項資金使用。

第九條  保護區(qū)內應保持地理、自然環(huán)境的原生態(tài)。已經(jīng)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃（2018—2032）》《寶豐縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2035）》批準建設項目內的地理、自然環(huán)境不在補償范圍。

第十條  任何單位和個人不得破壞保護區(qū)內的道路、河流以及地面建筑。未經(jīng)縣級以上人民政府批準同意，進行改造或擴建的，保護區(qū)管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依據(jù)《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》責成責任單位或個人恢復原貌。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

寶豐縣說唱文化生態(tài)保護區(qū)試點保護

工作辦法（試行）

第一條  為傳承和弘揚說唱文化，推動說唱文化生態(tài)保護區(qū)建設和管理，根據(jù)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃（2018－2032）》精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條  試點范圍

楊莊鎮(zhèn)馬街村、新寨村和大營鎮(zhèn)清涼寺村。

第三條  工作目標

堅持保護優(yōu)先、整體保護、見人見物見生活的理念，既保護非物質文化遺產(chǎn)項目，也保護孕育發(fā)展非物質文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境和自然環(huán)境，實現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標。

第四條  工作職責

（一）建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動聯(lián)保機制，由平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護發(fā)展中心牽頭，根據(jù)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃（2018－2032）》要求，統(tǒng)籌保護區(qū)試點建設各項工作。

（二）試點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責保護屬地地理自然生態(tài)環(huán)境和試點內非物質文化遺產(chǎn)項目的可持續(xù)性發(fā)展，并配合開展傳承人傳習活動。試點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮非遺工作站作用，深耕細作，實施常態(tài)化管理，把非遺保護內容納入村規(guī)民約，形成制度性約束，做好第一層次保護工作。

第五條  主要措施

（一）充分發(fā)揮省、市、縣專家理論研討和指導作用，根據(jù)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃（2018－2032）》年度任務節(jié)點，邀請專家從理論與實踐結合的角度出發(fā)，選定課題，開展調查研究，超前提出務實有效的理論指導和保護工作的對策建議。

（二）鼓勵試點區(qū)村民中有威望的鄉(xiāng)賢和非遺傳承人代表，帶頭制訂和維護村規(guī)民約、祖規(guī)家訓，支持其在一定范圍內開展有積極意義的民間節(jié)慶及其俗信活動。

（三）鼓勵試點區(qū)內成立適合民眾情感信仰理念、與非物質文化遺產(chǎn)相關的民間社團組織，并支持其積極開展涉及非物質文化遺產(chǎn)項目的民間俗信活動。

（四）鼓勵代表性傳承人和藝人，加強自身學習，深挖非遺項目內涵，挖掘和恢復傳統(tǒng)技藝。加大進校園、進社區(qū)力度，在傳承中加以創(chuàng)新，實現(xiàn)說唱文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

（五）鼓勵企業(yè)、團體和個人在節(jié)日、開工開業(yè)等慶典活動中，開展請書寫書唱（愿）書等有益于保護非物質文化遺產(chǎn)的舉措。

（六）支持農(nóng)戶創(chuàng)辦有特色的民間藝人之家，打造文旅融合鄉(xiāng)村旅游景點。

（七）支持外地民間藝人到書會現(xiàn)場開展唱書亮書、交流、收徒等活動，在食宿、交通、活動場地等方面提供便利并予以資助。

（八）鼓勵支持手工技藝傳承人非物質文化遺產(chǎn)作品展覽展示，并為其擴大影響力予以適當資助。

（九）確定的整體性保護工作試點，對基層村組干部、鄉(xiāng)賢、家族帶頭人、傳承人及民間社團組織開展的活動，予以適當資助。

（十）資助資金由縣級財政承擔，必要時可調配中央專項資金。

第六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。