寶政辦〔2019〕6號(hào)

 

 

寶豐縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)寶豐縣農(nóng)村水管員管理工作方案的

通    知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

《寶豐縣農(nóng)村水管員管理工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

 

 

 

2019年1月16日　　　　

 

   寶豐縣農(nóng)村水管員管理工作方案

 

為加強(qiáng)全縣小型水利工程管理，保證小型水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行，根據(jù)《寶豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶豐縣深化小型水利工程管理體制改革方案的通知》（寶政辦〔2016〕89號(hào)）、《寶豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶豐縣河道專管員管理辦法的通知》（寶政辦〔2018〕68號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代治水興水新思想，全面貫徹落實(shí)2018年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，以保證小型水利工程安全良性運(yùn)行為核心，以促進(jìn)農(nóng)民群眾增收為目的，以提高工程效益為重點(diǎn)，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，積極推行社會(huì)化、物業(yè)化、專業(yè)化管理模式，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供保障。

二、工作目標(biāo)

（一）定崗定人。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1名水管員，由熟悉當(dāng)?shù)匦⌒退こ糖闆r、身體健康的村“三委”干部兼任。水管員的待遇，在原工資的基礎(chǔ)上，每月再補(bǔ)助150元，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。

（二）聘用機(jī)制。水管員的聘用原則上每3年一聘，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂管護(hù)責(zé)任書。年度考核不合格的，予以辭退，并及時(shí)補(bǔ)聘。水管員名單需及時(shí)上報(bào)縣委組織部和縣水利行政主管部門備案。

三、工作職責(zé)

農(nóng)村水管員應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）按照每天巡河1次的要求，負(fù)責(zé)對(duì)所管轄河段的日常巡查、管理和保潔工作，巡查內(nèi)容應(yīng)包括入河排污、傾倒垃圾渣土、河道圍墾、亂占亂建、非法電毒炸魚、水面清潔程度、河長(zhǎng)公示牌等情況，并按規(guī)定做好巡河記錄。

（二）負(fù)責(zé)定期巡查轄區(qū)內(nèi)的灌溉渠道及配套建筑物，確保渠內(nèi)無(wú)雜草、垃圾、淤積，渠道護(hù)坡工程無(wú)缺損、無(wú)坍塌、無(wú)松動(dòng)現(xiàn)象，橋、涵、閘等渠系建筑物結(jié)構(gòu)完好、表面整潔、運(yùn)行情況正常，發(fā)現(xiàn)損壞，及時(shí)上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三）負(fù)責(zé)定期巡查轄區(qū)內(nèi)的灌溉井、坑塘、提灌泵站等設(shè)施及配套設(shè)備，確保泵站、灌溉機(jī)電井設(shè)備運(yùn)行正常，進(jìn)出水順暢；泵房、機(jī)電井管理房主體結(jié)構(gòu)完好，門窗完好無(wú)損，進(jìn)出水池?zé)o堵塞、淤積現(xiàn)象，進(jìn)出水池等附屬設(shè)施干凈、整潔；機(jī)電設(shè)備運(yùn)行良好，無(wú)損壞和被盜現(xiàn)象；輸水管道、排氣閥、排污閥無(wú)損壞。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工程用水戶的抄讀水表、收取水費(fèi)等日常工作，收取的水費(fèi)用于所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水工程設(shè)備運(yùn)行的電費(fèi)等開(kāi)支和提取村級(jí)維修基金（提取比例為收取水費(fèi)的20%）。村級(jí)維修基金用于單次維修費(fèi)用低于1000元的維修工程，單次維修超過(guò)1000元的，由水管員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣水利行政主管部門申請(qǐng)維修基金。水管員對(duì)收取的水費(fèi)、提取的維修基金、支出的電費(fèi)、維修費(fèi)等建立真實(shí)、詳細(xì)的賬目，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣水利局的審核監(jiān)管。管轄范圍內(nèi)有單村供水工程的，還要負(fù)責(zé)管理房及供水設(shè)備日常管理、運(yùn)行維護(hù)。定時(shí)巡查飲水工程主干管網(wǎng)及村內(nèi)支管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修，杜絕輸水管道“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。

四、嚴(yán)格管理和考核

農(nóng)村水管員的管理主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具體負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)水管員的人事管理，與水管員簽訂管護(hù)責(zé)任書，建立水管員檔案，對(duì)水管員的管護(hù)情況進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查。水管員的考核由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，每半年考核一次，縣級(jí)考核由縣委組織部牽頭，縣財(cái)政局和縣水利局配合，根據(jù)水管員具體管護(hù)情況，進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)助和續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請(qǐng)離退休干部、老黨員、村民代表以及熱心群眾作為義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)水管員履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣水利部門作為業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)水管員日常業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；加強(qiáng)宣傳貫徹小型水利工程管理的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村飲水工程的日常運(yùn)行、管護(hù)情況，維修工程的質(zhì)量，維修資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管護(hù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核。

五、實(shí)施步驟

（一）定崗定員階段（2019年1月2日—1月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各村水管員，逐一登記造冊(cè)，并于1月20日前，將水管員名單上報(bào)縣委組織部和縣水利局備案。同時(shí)，各村水管員與村內(nèi)原飲水工程管理員做好財(cái)務(wù)交接等工作。

（二）人員上崗階段（2019年1月21日—1月31日）

2019年1月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)水管員簽訂管護(hù)責(zé)任書，水管員正式上崗。

（三）驗(yàn)收考核階段（2019年2月1日—2月28日）

縣水利局組織工作人員對(duì)水管員到崗情況、工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收考核，并形成驗(yàn)收考核報(bào)告，如實(shí)上報(bào)縣政府。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村水管員管理工作，縣水利局作為業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為水管員的管理主體，負(fù)責(zé)做好水管員監(jiān)督、管理等日常工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村水管員管理工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，確保工作成效。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。縣水利局要組織成立督導(dǎo)檢查組，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管員管理工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大督查力度，及時(shí)向縣政府報(bào)告情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要跟蹤督辦、限期整改，確保農(nóng)村水管員管理工作順利進(jìn)行。