寶豐縣司法局

關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告

2022年以來，寶豐縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中央、省、市法治政府建設(shè)工作要求，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，現(xiàn)將寶豐縣司法局2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高法治建設(shè)理論水平。將習(xí)近平法治思想和法治建設(shè)的重要指示精神作為黨組學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的重要內(nèi)容，科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)條例法規(guī)。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要>的通知》，開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》學(xué)習(xí)研討，組織觀看了“習(xí)近平法治思想”普法宣傳系列課堂，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的核心要義，切實(shí)提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。

（二）統(tǒng)籌做好法治政府建設(shè)。一是進(jìn)一步做好行政調(diào)解融入行政執(zhí)法工作。制定了《寶豐縣行政調(diào)解“三個(gè)融入”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，建立了重大執(zhí)法決定目錄清單和行政調(diào)解具體事項(xiàng)清單，形成了行政調(diào)解“寶豐模式”。二是認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查和清理工作。2022年，共審查常務(wù)會(huì)議議題123件、規(guī)范性文件11件，廢止13件，有力提升政府決策合法化水平。三是認(rèn)真做好示范縣創(chuàng)建工作。扎實(shí)做好我市國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建驗(yàn)收中，領(lǐng)導(dǎo)干部訪談發(fā)揮突出。扎實(shí)做好我縣省法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，我縣被評(píng)為第二批全省法治政府建設(shè)示范縣。

（三）不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。以石橋鎮(zhèn)為試點(diǎn)，賦予石橋司法所行政執(zhí)法監(jiān)督職能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督。設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)全縣各執(zhí)法單位進(jìn)行有效監(jiān)督。二是全面提升行政執(zhí)法水平。開展行政執(zhí)法闖關(guān)答題和情景模擬比賽，在全縣開展了6輪“以考促學(xué)”活動(dòng)。組織開展行政執(zhí)法人員法治能力測(cè)試，抽考23次，統(tǒng)考5次，1萬余人次參加。三是創(chuàng)新開展“隨同執(zhí)法”活動(dòng)。隨機(jī)抽取行政執(zhí)法監(jiān)督人員隨同執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員亮證執(zhí)法等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)開展監(jiān)督和指導(dǎo)，其經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)、河南司法行政在線等多家媒體宣傳報(bào)道。2022年開展隨同執(zhí)法活動(dòng)18次。

（四）深入推進(jìn)法治宣傳教育。一是深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。印發(fā)《寶豐縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，組織開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)16次，受教育群眾達(dá)15萬余人次。選聘法治副校長(zhǎng)106名，實(shí)現(xiàn)全縣法治副校長(zhǎng)全覆蓋。二是創(chuàng)新普法宣傳形式。與平頂山學(xué)院附屬口腔醫(yī)院開展戰(zhàn)略合作，積極打造法治宣傳教育新模式。三是全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。印發(fā)《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范》，通過云上寶豐直播平臺(tái)舉辦“法律明白人”線上培訓(xùn)會(huì)3期，培育“法律明白人”1000余名。指導(dǎo)石橋鎮(zhèn)邢莊村成功創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村，建成“南水北調(diào)法治文化帶”，法治氛圍更加濃厚。我局被評(píng)為全市“七五”普法先進(jìn)單位，獲得全國(guó)“黨內(nèi)法規(guī)專項(xiàng)答題”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，在平頂山市八五普法法治宣傳教育工作會(huì)議中作了典型發(fā)言。

（五）全面提升公共法律服務(wù)水平。一是夯實(shí)公共法律服務(wù)基礎(chǔ)。在縣公共法律服務(wù)中心設(shè)置便民法律服務(wù)窗口，安排專職律師輪流值班，在線解答咨詢，開展法治宣傳、法治講座、法治體檢，在全縣構(gòu)建了以縣公共法律服務(wù)中心為中心的“掌上紅鷹”律師在線視頻電話系統(tǒng)，以10家民營(yíng)企業(yè)黨委（總支）辦為基礎(chǔ)，以69名法律顧問為骨干的三級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足企業(yè)和群眾的法律需求。二是深化律師法律服務(wù)。成立碧野律師黨支部，實(shí)現(xiàn)全縣律師事務(wù)所黨支部全覆蓋。統(tǒng)籌法律服務(wù)資源，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個(gè)法律服務(wù)示范村。扎實(shí)開展農(nóng)村基層矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)做法被《河南日?qǐng)?bào)》刊登推廣。三是深化法律援助工作。辦理援助案件875件，接待來電、來訪群眾2700人次，辦理各類公證444件，真正讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，我局雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治的意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還不夠高。二是公共法律服務(wù)有待進(jìn)一步提高，公證、村（社區(qū)）法律顧問等公共法律服務(wù)的群眾知曉率、首選率不夠高，新媒體精準(zhǔn)普法、守正創(chuàng)新水平不夠高，吸引力和覆蓋面有待增強(qiáng)。三是法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步健全，法律事務(wù)日益增多，基層法治人才仍顯不足，“一崗多能”干部?jī)?chǔ)備不多，隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力還有待提高。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2022年局黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的工作要求和省市法治建設(shè)工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，積極推進(jìn)法治建設(shè)。一是帶頭學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，專題學(xué)習(xí)法治政府相關(guān)精神、法律法規(guī)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作，各類重要事項(xiàng)均由班子會(huì)議集體決策，定期主持召開專題會(huì)議，重點(diǎn)研究部署法治政府建設(shè)工作。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，高度重視全局依法行政工作，以局主體實(shí)施，將工作分解落實(shí)到各股、室、處、所、中心，權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）全面推進(jìn)法治寶豐建設(shè)再上新臺(tái)階。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)縣委對(duì)全面依法治縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮好縣委依法治縣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)作用，推動(dòng)全縣法治建設(shè)。廣泛宣傳法治寶豐建設(shè)的實(shí)踐成果，全力營(yíng)造共建共治共享的良好法治氛圍，不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)工作的知曉率、參與率和滿意度。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開展線上線下教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)表彰等活動(dòng)，提升我縣行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。持續(xù)開展“隨同執(zhí)法”活動(dòng)及案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法部門“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況的檢查力度。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)硬件建設(shè)、軟件提升，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的寶豐模式。

（三）持續(xù)推動(dòng)普法宣傳教育。一是全面推進(jìn)普法宣傳。通過多種渠道，采取多種形式組織開展以《習(xí)近平法治思想》、《憲法》、《民法典》以及“黨的二十大法治精神”等相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)的普法宣傳教育。二是全面強(qiáng)化基層法治陣地建設(shè)。指導(dǎo)國(guó)家、省、市級(jí)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化工作落實(shí)，提升工作實(shí)效。指導(dǎo)法律明白人隊(duì)伍配合農(nóng)村學(xué)法用法示范戶開展普法宣傳活動(dòng)，擴(kuò)展法治宣傳志愿隊(duì)伍。三是推進(jìn)法治文化帶建設(shè)。督導(dǎo)推進(jìn)“南水北調(diào)法治文化帶”、“龍王溝法治文化帶”建設(shè)工作，推進(jìn)“湛河源法治文化帶”建設(shè)工作，打造法治宣傳文化陣地。