寶豐縣林業(yè)局

關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告

寶豐縣林業(yè)局結(jié)合法治政府建設(shè)工作實(shí)際，全力推進(jìn)行政執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督措施，積極開展法制宣傳和培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)提升法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將2022年工作情況匯報(bào)如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

根據(jù)我局實(shí)際,我們調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)張會(huì)軍為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員,定期召開會(huì)議,分析研究我局法提升治政府建設(shè)工作中存在的困難和問題,進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)工作。同時(shí)強(qiáng)化本單位提升法治政府建設(shè)工作滿意度進(jìn)行安排部署。     

(一)建立健全制度。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制;實(shí)行規(guī)范性文件上報(bào)備案制度;規(guī)范信息公開制度;著力抓好“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況;健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。

(二)提高政務(wù)效能，扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革。打造“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)”一體化模式。在政府門戶網(wǎng)站公布林業(yè)局權(quán)責(zé)清單、各類證明事項(xiàng)清單、各類行政許可目錄清單等，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)基本要素，以便公眾能快速、便捷獲取相關(guān)信息。配合行政服務(wù)中心設(shè)立辦理窗口，充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)一窗受理、一網(wǎng)通辦、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦用時(shí)最短、行政效能最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)”的總體要求。

(三)加強(qiáng)法治宣傳。在抓好《憲法》和基本法律、法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，重點(diǎn)開展了《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》《退耕還林條例》《河南省天然林保護(hù)條例》《河南省綠化條例》等法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)。我局共開展普法宣傳教育活動(dòng)5次。

(四)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際,結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升依法行政工作水平。2022年共進(jìn)行了5期林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，確保每次參學(xué)率達(dá)到90％以上。

（五）繼續(xù)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制。完善隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制根據(jù)檢查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)、處罰記錄等對(duì)檢查對(duì)象采用一般抽查、重點(diǎn)抽查、一般抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的檢査方式。逐步推廣電子信息化應(yīng)用,做到行政執(zhí)法全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

（六）繼續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列文件，結(jié)合我縣林業(yè)具體實(shí)際，參照制定針對(duì)林業(yè)政務(wù)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等方面的相關(guān)文件，形成切實(shí)有效的優(yōu)化林業(yè)營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”。執(zhí)法單位在現(xiàn)有設(shè)備資源的基礎(chǔ)上，在行政執(zhí)法過程中充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。開通公共郵箱，建立微信群等方式，與行政相對(duì)人進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，開展行政指導(dǎo)等。通過上述“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”模式，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、便捷化、留痕化。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然我局在提升法治政府建設(shè)工作方面取得一定成效,但也存在許多不足和問題,干部職工法治意識(shí)不夠強(qiáng),依法行政意識(shí)有待加強(qiáng),依法行政能力有待提升;服務(wù)型行政執(zhí)法開展不夠。我局將在接下來工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,繼續(xù)以依法行政為總抓手,進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)工作滿意度,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,逐項(xiàng)落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。

三、2022度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）著力改革推進(jìn)。加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）規(guī)范行權(quán)運(yùn)行。我局現(xiàn)保留行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)，按照“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之內(nèi)全上網(wǎng)”的原則，進(jìn)一步清理行政權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化行政事項(xiàng)流程，嚴(yán)格規(guī)范審批管理。2022年度辦理林業(yè)行政許45件。其中：權(quán)限內(nèi)林木采伐證核發(fā)44件，權(quán)限內(nèi)臨時(shí)使用林地審批1件（上報(bào)件1件）。

（三）提高服務(wù)效率。推進(jìn)全縣林業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。一是進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南，制定寶豐縣林業(yè)局行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府關(guān)于做好“放管服”改革涉及的規(guī)范性文件清理工作的要求，并及時(shí)向縣司法局報(bào)送了本部門清理結(jié)果。三是從減少審批、優(yōu)化服務(wù)、方便企業(yè)和群眾辦事等方面，創(chuàng)新“放管服”改革的具體措施。對(duì)林木采伐證核發(fā)15立方米以下（含15立方米）委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行核發(fā)，方便了群眾減少了群眾往返縣城的費(fèi)用。四是為方便企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)，對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，需要征占用林地時(shí)，主動(dòng)介入、超前服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化林地征占用審核、林木采伐管理等行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批時(shí)效。五是無(wú)違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納各種經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無(wú)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品等問題。六是無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)行自查測(cè)評(píng)工作。通過電話、微信、座談等方式對(duì)本單位的行政相對(duì)人開展測(cè)評(píng)。通過測(cè)評(píng)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，有的放矢，以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，將問題解決在萌芽狀態(tài)，將爭(zhēng)議化解在初級(jí)階段。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳工作。圍繞林業(yè)工作,繼續(xù)積極開展主題宣傳活動(dòng),做好林業(yè)重點(diǎn)法律法規(guī)文件宣傳解讀，組織單位開展宣傳活動(dòng),廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及,提高法律知曉度，使用電子屏幕或懸掛橫幅，通過美篇等方式及時(shí)發(fā)布本單位法治政府建設(shè)有關(guān)的信息，使法治政府建設(shè)理念深入人心，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)工作滿意度。