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河南省法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系(市縣區(qū)2021版)網(wǎng)絡(luò)檢索項(xiàng)公示

河南省法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系(市縣區(qū)2021版)網(wǎng)絡(luò)檢索項(xiàng)公示


1.全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。行政審批事項(xiàng)在法定期限內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時(shí)限。.pdf

2.依法實(shí)施行政許可,非行政許可審批事項(xiàng)全部取消,不存在以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式設(shè)置的變相許可事項(xiàng)。.pdf

3.全面清理行政審批中介服務(wù),無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目以及收費(fèi)一律取消。對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開。行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物與政府脫鉤。.pdf

5.全面推行“證照分離”“多證合一”,將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,實(shí)際辦理時(shí)限不超過5個(gè)工作日,市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保等流程逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理,并行辦理”。.pdf

6.編制并對(duì)外公布本級(jí)政府工作部門的權(quán)責(zé)清單,逐一明確法律依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任方式等,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一,并根據(jù)法律法規(guī)的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。.pdf

7.全面落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的負(fù)面清單制度。清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。本級(jí)政府及部門沒有另行制定帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。.pdf

8.全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,清單之外的一律取消。全面清理整頓部門下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制建立健全。.pdf

15.全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對(duì)人依法作出的政策承諾。認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體簽訂的各類合同,不存在以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替、行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等理由違約毀約的情形。.pdf

17.全面清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的權(quán)利。不存在干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。.pdf

18.政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%;除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,且80%以上實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。.pdf

19.全面提升政務(wù)服務(wù)水平,制定落實(shí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、自助辦理等制度。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦,深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“異地代收代辦”,優(yōu)化“多地聯(lián)辦”,縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”窗口。.pdf

21.市級(jí)政府建立便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,除110、119、120、122等緊急熱線外,按上級(jí)政府部署將其他非緊急類政務(wù)熱線整合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)等統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)督辦、辦結(jié)反饋。縣級(jí)政府對(duì)涉及本級(jí)政府及部門的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)及時(shí)處置、限時(shí)辦結(jié)。.pdf

23.制度建設(shè)緊密結(jié)合地方發(fā)展需要和實(shí)際,突出地方特色,突出針對(duì)性、適用性、可操作性,推進(jìn)“小快靈”“小切口”制度建設(shè)的探索實(shí)踐,不斷提高地方制度建設(shè)的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)規(guī)章解釋工作,規(guī)范解釋程序和方式。.pdf

24.加大重要制度建設(shè)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)決策力度,對(duì)部門爭(zhēng)議較大的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,引入第三方評(píng)估。.pdf

25.除依法需要保密的外,地方政府規(guī)章草案一律向社會(huì)公開征求意見,期限一般不少于30日。對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件,在向社會(huì)公開征求意見時(shí),期限一般不少于7個(gè)工作日(與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件,期限一般不少于30日)。涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的,充分聽取企業(yè)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。.pdf

27.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院和我省制定行政規(guī)范性文件的規(guī)定,行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日,未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的,不提交集體審議。重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行評(píng)估論證。.pdf

29.建立、實(shí)施地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件后評(píng)估制度,每年至少對(duì)1件現(xiàn)行有效的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件開展后評(píng)估。.pdf

31.根據(jù)上位法的動(dòng)態(tài)變化或者上級(jí)政府要求,及時(shí)對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,清理結(jié)果向社會(huì)公布。實(shí)現(xiàn)本地區(qū)地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開、發(fā)布,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效的地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一平臺(tái)查詢。.pdf

32.規(guī)范重大行政決策流程,明確重大行政決策的決策主體、事項(xiàng)范圍、程序要求。制定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,向社會(huì)公開,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。.pdf

34.實(shí)行重大行政決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),認(rèn)真進(jìn)行解釋說明。除依法不予公開的外,重大行政決策事項(xiàng)充分聽取社會(huì)公眾意見。如向社會(huì)公開征求意見,征求意見期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。重大行政決策事項(xiàng)涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的,充分聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、群眾代表等的意見。.pdf

35.專家參與論證重大行政決策的程序規(guī)則明確。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等。.pdf

36.對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。.pdf

48.行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開;公開信息簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度f.pdf

49.除法律另有規(guī)定外,行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度。出具執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)渠道等內(nèi)容。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會(huì)監(jiān)督,行政許可、具有一定社會(huì)影響的行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日之內(nèi)公開,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外.pdf

59.新冠疫苗接種遵循“知情、同意、自愿”的原則,不存在將疫苗接種和影響出行、影響征信、暫緩入校、停發(fā)工資或養(yǎng)老金等強(qiáng)制或變相強(qiáng)制措施相聯(lián)結(jié)。.pdf

68.對(duì)新聞媒體曝光的違法行政問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),解釋說明,依法作出處理并進(jìn)行反饋。.pdf

71.實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度,并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)符合法定條件要求的依申請(qǐng)公開政府信息的答復(fù)率達(dá)100%。創(chuàng)建周期內(nèi),沒有因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等的情形。.pdf

76.行政復(fù)議立案登記受理以及辦案場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、辦案設(shè)備等保障到位。在政府網(wǎng)站和行政復(fù)議接待場(chǎng)所公開受理復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng),提供行政復(fù)議申請(qǐng)書格式樣本。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。.pdf

77.堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)對(duì)舉措。各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全,依法分級(jí)分類施策,并根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化適時(shí)修訂。各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處置措施規(guī)范適度,符合有關(guān)法律規(guī)定和比例原則。在收集、使用個(gè)人信息時(shí)采取必要措施,切實(shí)保護(hù)公民隱私和個(gè)人信息安全。突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制健全完善。.pdf

79.對(duì)本地區(qū)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公布。.pdf

80.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)制度健全完善,對(duì)本級(jí)政府及其部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。.pdf

81.加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,最遲在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。.pdf

82.把能不能有效運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作為考察識(shí)別干部的重要條件,在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法履職能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改,對(duì)問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的干部,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。創(chuàng)建周期內(nèi),政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有因嚴(yán)重違法犯罪受到追究。.pdf

83.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想、憲法法律列入政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入本級(jí)黨校(行政學(xué)院)必修課。政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座,至少組織開展1次政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動(dòng)。.pdf

86.落實(shí)法治政府建設(shè)年度安排和年度報(bào)告制度,并按照規(guī)定向社會(huì)公布。.pdf

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