各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步提高各類主體帶貧積極性，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2016〕5號(hào)）精神以及縣政府扶貧工作要求，對(duì)寶豐縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法進(jìn)行修訂。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、主要目標(biāo)

　　采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式，對(duì)自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶、各類帶貧經(jīng)營(yíng)主體（村集體經(jīng)濟(jì)組織）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助政策，提高各類主體帶貧積極性，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

　　（一）貧困戶。自主發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的建檔立卡貧困戶；參與各類新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從中獲得穩(wěn)定收益的建檔立卡貧困戶；勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)且達(dá)到一定收益的建檔立卡貧困戶。

　　（二）帶貧經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)營(yíng)狀況良好，對(duì)貧困戶發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的帶貧企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、致富帶頭人及其他各類新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　（三）村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站。組織引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的群眾務(wù)工增加收入的組織。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。引導(dǎo)群眾包括貧困戶進(jìn)行規(guī)模化種植。

　　三、獎(jiǎng)補(bǔ)方向

　　（一）貧困群眾實(shí)際發(fā)展或參與種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)及就業(yè)方面。

　　（二）達(dá)到規(guī)定成效帶貧主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織（合作社）、勞務(wù)服務(wù)站、種植大戶及致富帶頭人。

　　（三）規(guī)模化種植、養(yǎng)殖方面。

　　（四）特色規(guī)模化種植、養(yǎng)殖業(yè)所建設(shè)的設(shè)施等。

　　四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）貧困戶

　　1.自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　（1）種植業(yè)。當(dāng)年種植花椒1畝及以上（每畝種植株數(shù)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行）且達(dá)到成活率標(biāo)準(zhǔn)，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元，按照每增加1畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元累計(jì)計(jì)算；食用菌種植達(dá)到500袋，獎(jiǎng)補(bǔ)0.5元/袋，每增加100袋獎(jiǎng)補(bǔ)50元；種植多年生果樹1畝及以上（每畝種植株數(shù)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行）達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，以畝為單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元，按畝遞增累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)；種植其他經(jīng)濟(jì)作物1畝及以上，以畝為單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元，按畝遞增獎(jiǎng)補(bǔ)；種植中藥材1畝及以上，以畝為單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元，按畝遞增獎(jiǎng)補(bǔ)；種植蔬菜類作物1畝及以上，以畝為單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元，按畝遞增獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（2）養(yǎng)殖業(yè)。符合《寶豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶豐縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（寶政辦〔2020〕3號(hào)）要求。

　　家禽及珍禽養(yǎng)殖方面。飼養(yǎng)20只（羽）以上，以存欄蛋（珍）禽或出欄肉禽單體為單位按戶分三個(gè)等級(jí)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，飼養(yǎng)21-50只（羽），獎(jiǎng)補(bǔ)200元；飼養(yǎng)51-100只（羽）獎(jiǎng)補(bǔ)300元，100只（羽）以上獎(jiǎng)補(bǔ)500元。

　　豬、羊等畜牧養(yǎng)殖方面：實(shí)行養(yǎng)殖羊（30斤以上）每出欄2頭（只）獎(jiǎng)補(bǔ)200元遞增累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)，育肥成豬（150斤以上）每出欄1頭（只）獎(jiǎng)補(bǔ)100元遞增累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)，養(yǎng)殖能繁母豬，每出售仔豬一頭獎(jiǎng)補(bǔ)50元遞增累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)；牛、驢及其它大牲畜養(yǎng)殖，飼養(yǎng)6個(gè)月以上的，分別按每出欄一頭大牲畜予以400元遞增累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　蜜蜂（黃粉蟲、蝎子、兔子等）養(yǎng)殖方面：按照每箱（黃粉蟲每盤10斤按每5盤、蝎子按每1斤、兔子按每10只）100元遞增累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（3）旅游、加工。凡從事旅游業(yè)、加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增收的貧困戶，根據(jù)年工資純收入10000元以上、20000元以上兩個(gè)檔次，分別給予400、800元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（4）電子商務(wù)。凡從事電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)增收的貧困戶，根據(jù)年工資純收入10000元以上、20000元以上、30000元以上、40000元以上、50000元以上五個(gè)檔次，按年度分別給予400、800、1200、1600、2000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　2.參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　對(duì)積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主動(dòng)脫貧致富的貧困戶給予鼓勵(lì)性獎(jiǎng)補(bǔ)，根據(jù)年工資純收入10000元以上、20000元以上、30000元以上、40000以上元、50000元以上五個(gè)檔次，按年度分別給予400、800、1200、1600、2000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　3.務(wù)工就業(yè)

　　鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力、有專業(yè)技能的貧困戶通過(guò)務(wù)工就業(yè)增加收入，根據(jù)年工資純收入10000元以上、20000元以上、30000元以上、40000元以上、50000元以上五個(gè)檔次，按年度分別給予400、800、1200、1600、2000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍戶

　　對(duì)從事種植、養(yǎng)殖且有一定帶貧成效的專業(yè)示范戶，按照其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和帶貧成效進(jìn)行綜合考評(píng)，在全縣范圍內(nèi)每年評(píng)選出100戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍戶，對(duì)其獎(jiǎng)補(bǔ)3000—5000元（該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)詳細(xì)方案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體制訂）。

　　（三）帶貧經(jīng)營(yíng)主體

　　1.扶持對(duì)象

　　對(duì)貧困戶發(fā)展有帶動(dòng)作用的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、致富帶頭人及其他新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持。

　　2.帶貧成效獎(jiǎng)補(bǔ)要求及標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)1人且每年務(wù)工收入5000和10000元（通過(guò)銀行發(fā)放工資）以上兩個(gè)檔次，且與貧困人口簽訂2年以上勞動(dòng)就業(yè)合同或協(xié)議的，分別給予每帶貧1人每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000和2000元。

　　（2）新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)貧困戶50戶且年戶均增收1000元以上，每帶動(dòng)1戶貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)200元。

　　（3）種植優(yōu)質(zhì)原糧、蔬菜類、花椒及果木類100畝以上的，優(yōu)質(zhì)原糧、蔬菜類每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元，花椒及果木類每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元。要求當(dāng)年不低于獎(jiǎng)補(bǔ)金額的50%用于帶動(dòng)貧困戶增收或增加村集體經(jīng)濟(jì)收入（用于扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興或其它公益事業(yè)）；吸納貧困戶務(wù)工的務(wù)工支出可沖抵帶貧成效。

　　（4）對(duì)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)：①新型帶貧經(jīng)營(yíng)主體用于生產(chǎn)新建車間、生產(chǎn)設(shè)施、物流車輛等，根據(jù)縣價(jià)格中心的認(rèn)證，可享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策，標(biāo)準(zhǔn)按總投資的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)50萬(wàn)元。要求當(dāng)年不低于獎(jiǎng)補(bǔ)金額50%用于帶動(dòng)貧困戶增收或增加村集體經(jīng)濟(jì)（用于扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興或其它公益事業(yè)）；②對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如食用菌種植、桑蠶養(yǎng)殖等所建設(shè)大棚，根據(jù)縣價(jià)格中心的認(rèn)證，可享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策，補(bǔ)助每棚造價(jià)的70%。全縣獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)500萬(wàn)元，按照申報(bào)先后順序落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)，額滿為止。

　　（5）村集體經(jīng)濟(jì)組織。原則上對(duì)行政區(qū)域內(nèi)參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶達(dá)到50戶以上，且?guī)?dòng)貧困戶98%以上參與，貧困戶年均增收不低于800元，每帶動(dòng)一戶貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織（合作社）1000元。

　　（四）村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站

　　組織有勞動(dòng)能力的群眾50人以上、100人以上參與產(chǎn)業(yè)或就業(yè)勞動(dòng)（貧困戶務(wù)工占30%以上）的，對(duì)該勞務(wù)服務(wù)站每年一次性給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元兩個(gè)檔次進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（五）規(guī)模化產(chǎn)業(yè)

　　1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

　　2.獎(jiǎng)補(bǔ)要求及標(biāo)準(zhǔn)

　　特色種植規(guī)模以連片1000畝為單位，區(qū)域內(nèi)貧困戶全覆蓋，每1000畝獎(jiǎng)補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于指導(dǎo)群眾技術(shù)服務(wù)、銷售及生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）主體申請(qǐng)。由貧困戶（村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站、帶貧經(jīng)營(yíng)主體）根據(jù)實(shí)際情況，向所在村委會(huì)提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提供相關(guān)證明材料；規(guī)模化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府自驗(yàn)達(dá)標(biāo)后向主管部門申請(qǐng)。

　　（二）村級(jí)初審。所在村委會(huì)收到申請(qǐng)材料后，三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貧困戶、村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站或帶貧經(jīng)營(yíng)主體的申報(bào)情況進(jìn)行初審并出具報(bào)告。

　　（三）鄉(xiāng)級(jí)初核。通過(guò)初審的申請(qǐng)材料以村為單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處、示范區(qū)）進(jìn)行集中報(bào)送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處、示范區(qū)）在收到申請(qǐng)材料后，五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貧困戶、村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站或帶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)情況進(jìn)行集中審核并出具報(bào)告。

　　（四）縣級(jí)復(fù)核。通過(guò)初核的申請(qǐng)材料以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處、示范區(qū)）為單位向縣主管部門進(jìn)行集中報(bào)送（對(duì)花椒等種植貧困戶抽查5%的戶數(shù)予以核實(shí)）；縣主管部門在收到申請(qǐng)材料后組織相關(guān)部門審核把關(guān)，并對(duì)貧困戶、村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站、帶貧經(jīng)營(yíng)主體和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審核情況進(jìn)行復(fù)核。

　　（五）集中公示。通過(guò)復(fù)核的貧困戶、村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站或帶貧經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)名單，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處、示范區(qū)）和行政村同時(shí)集中公示七天后，縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　（六）兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。公示期滿對(duì)無(wú)異議的貧困戶由縣財(cái)政部門通過(guò)一卡通支付給貧困戶；對(duì)村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站的獎(jiǎng)補(bǔ)由縣財(cái)政部門支付給村級(jí)勞務(wù)服務(wù)站；對(duì)帶貧經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)，由縣財(cái)政部門按照獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付，實(shí)行“先帶貧后獎(jiǎng)補(bǔ)”的政策。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處、示范區(qū)）要將獎(jiǎng)補(bǔ)工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)。做好獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳，動(dòng)員廣大貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展。

　　（二）嚴(yán)格考評(píng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)工作的督查考評(píng)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。對(duì)不按程序辦理、失職瀆職、違規(guī)發(fā)放或弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人，給予嚴(yán)肅處理。

　　（三）選樹典型，示范帶動(dòng)。加大評(píng)星樹典工作力度，切實(shí)評(píng)選出內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、脫貧成效好的“脫貧之星”，集中選樹自主發(fā)展能力強(qiáng)、帶領(lǐng)貧困群眾共同發(fā)展好的經(jīng)營(yíng)典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　七、其它事項(xiàng)

　　本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)項(xiàng)目類別特點(diǎn)不同決定發(fā)放數(shù)額和發(fā)放次數(shù)，獎(jiǎng)補(bǔ)期限暫定到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成為止。

　　2020年3月31日