相關(guān)文件鏈接：《寶豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶豐縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施辦法的通知》

一、起草《寶豐縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施辦法》的目的

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“放管服”改革精神，進(jìn)一步提升企業(yè)投資主體地位，提升政府審批服務(wù)效能，營(yíng)造更好營(yíng)商環(huán)境，近日我委研究起草了《寶豐縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)。6月8日，組織書(shū)面分別征求縣自然資源局、住建局等幾家有關(guān)單位的意見(jiàn)和建議，其中縣文物保護(hù)利用服務(wù)中心提出了相關(guān)修改意見(jiàn)和建議，我委通過(guò)銜接溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)，并對(duì)《實(shí)施辦法》作了進(jìn)一步修改完善。

二、起草《寶豐縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施辦法》的意義

《實(shí)施辦法》以精簡(jiǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)為突破口，著力優(yōu)化流程，縮短項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的辦理時(shí)間。其出臺(tái)將加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，由重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹厥轮惺潞蟊O(jiān)管服務(wù)，打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。

三、起草《寶豐縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施辦法》的過(guò)程

按照縣政府工作安排，2022年6月，縣發(fā)改委啟動(dòng)了《實(shí)施辦法》的前期起草工作。6月8日，分別征求縣自然資源局、住建局等幾家有關(guān)單位的意見(jiàn)和建議;6月10日，在縣政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為1個(gè)月，向公眾公開(kāi)征求合理的意見(jiàn)或建議。

四、《寶豐縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共七章，31條。

第一章為總則(1-4)，共4條，明確了辦法制定的依據(jù)、適用范圍、工作目標(biāo)等，以開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)為重點(diǎn)推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,備案類(lèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間壓減至40個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

第二章為統(tǒng)一事項(xiàng)清單(5-6)，共2條。按照“能服務(wù)的提前辦、能承諾的直接批、能簡(jiǎn)化的不保留”的原則，明確了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革事項(xiàng)清單，一次性告知企業(yè)。

第三章為統(tǒng)一審批流程(7-12)，共6條。按照政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、企業(yè)信用承諾事項(xiàng)、保留審批事項(xiàng)三類(lèi)，以供地、開(kāi)工、竣工投產(chǎn)為節(jié)點(diǎn)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，調(diào)整審批時(shí)序，實(shí)行并聯(lián)辦理，再造審批流程。

第四章為統(tǒng)一平臺(tái)辦理(13-15)，共3條。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、一窗受理、平臺(tái)賦碼、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享、協(xié)同監(jiān)管。

第五章為深化開(kāi)發(fā)區(qū)承諾制改革(16-20)，共5條。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，疊加“多規(guī)合一““區(qū)域評(píng)估”“多評(píng)合一”“聯(lián)合審驗(yàn)”等改革創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)“全承諾、拿地即可開(kāi)工”。探索推進(jìn)以承諾制為核心的“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦+全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)”的改革模式等。

第六章為組織保障和監(jiān)督管理(21-27)，共7條。明確建立聯(lián)席會(huì)議制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、中介服務(wù)管理、事中事后部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合懲戒等。

第七章為附則(28-31)，共4條。明確了辦法的施行日期，縣有關(guān)單位要參照本辦法制定適用于本級(jí)、本行業(yè)的細(xì)則等。