縣自然資源局，縣消防救援大隊(duì),局屬各單位：

按照《寶豐縣2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)，一公開”抽查工作計(jì)劃》通知要求，結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際，制定《寶豐縣應(yīng)急管理局2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年5月22日

寶豐縣應(yīng)急管理局2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查工作方案

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施細(xì)則》及《寶豐縣2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)，一公開”抽查工作計(jì)劃》要求，由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣消防救援大隊(duì)配合對(duì)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行聯(lián)合抽查檢查、縣自然資源局配合對(duì)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行聯(lián)合抽查檢查，現(xiàn)將具體工作方案明確如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示和講話精神、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議及市委市政府相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作抓執(zhí)法，通過深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，強(qiáng)化隱患治理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援，推進(jìn)依法治安，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，最大限度地防止和減少各類生產(chǎn)安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的安全保障。

二、抽查類型及抽查事項(xiàng)清單

（一）抽查類型：工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，此次抽查對(duì)象主要為一般工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

抽查事項(xiàng)清單：

1、對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的監(jiān)督檢查（縣應(yīng)急管理局）；

2、對(duì)有關(guān)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育、考核的監(jiān)督檢查（縣應(yīng)急管理局）；

3、單位履行法定消防安全職責(zé)情況監(jiān)督抽查及消防安全專項(xiàng)檢查（縣消防救援大隊(duì)）。

（二）抽查類型：非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，此次抽查對(duì)象主要為一般非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

抽查事項(xiàng)清單：

1、對(duì)禁用工藝、設(shè)備的監(jiān)督檢查（縣應(yīng)急管理局）；

2、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患治理的監(jiān)督檢查（縣應(yīng)急管理局）。

3、采礦證的辦理情況及是否超層越界開采的檢查（縣自然資源局）。

三、執(zhí)法抽查對(duì)象及抽查時(shí)間

（一）抽查對(duì)象

嚴(yán)格按比例抽查錄入監(jiān)管名錄庫的一般工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、一般非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（二）抽查時(shí)間

1、對(duì)一般工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抽取日期為2023年5月10日至7月31日；

2、對(duì)一般非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抽取日期為2023年8月1日至11月30日；

2023年11月30日前全部完成檢查，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）完成檢查結(jié)果錄入。

四、實(shí)施檢查

1、成立由隨機(jī)抽取的縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員任組長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)、縣自然資源局執(zhí)法人員為組員的檢查小組。

2、檢查小組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前以書面、電話或傳真等形式，告知被檢查對(duì)象檢查的時(shí)間及配合檢查的要求，提示準(zhǔn)備好相關(guān)資料。其中檢查活動(dòng)或檢查事項(xiàng)不宜告知的，不得向檢查對(duì)象透露情況，不發(fā)放部門聯(lián)合檢查告知書。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等異常情況的，視情節(jié)采取制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、初步提取證據(jù)、責(zé)令當(dāng)事人停止違法活動(dòng)、督促當(dāng)事人整改等相應(yīng)監(jiān)管措施。

4、責(zé)令停止違法與督促整改可以視情節(jié)采取書面方式、口頭方式、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備打印等具體方式，相關(guān)情況記錄于《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》中。

5、檢查事項(xiàng)全部完成后，要求被檢查對(duì)象在《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查情況記錄表》簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，由執(zhí)法檢查人員在《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查情況記錄表》上簽字說明。

五、檢查結(jié)果公示

執(zhí)法檢查人員按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查情況記錄表》中涉及本部門的檢查結(jié)果信息錄入“省級(jí)平臺(tái)”，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。參加聯(lián)合檢查的部門對(duì)具體檢查過程、檢查結(jié)果、公示結(jié)果應(yīng)分別依法負(fù)責(zé)；對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題由各部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和屬地管理的原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想重視。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查是縣政府安排的專項(xiàng)工作任務(wù)，因此，各相關(guān)部門應(yīng)予以高度重視，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好此次抽查工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)整改。對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，及時(shí)開展整改回訪，確保整改落實(shí)到位。隨機(jī)抽查的結(jié)果要及時(shí)公示。

（二）加強(qiáng)溝通，認(rèn)真總結(jié)。抽查工作結(jié)束，加強(qiáng)信息溝通和總結(jié)報(bào)送，及時(shí)分析存在問題和原因，提出改進(jìn)意見建議。