寶豐縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)寶豐縣創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)

示范縣實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門、有關(guān)單位：

《寶豐縣創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2021年4月14日       

寶豐縣創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣

實(shí) 施 方 案

根據(jù)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、寶豐縣基礎(chǔ)條件

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 338.42億元，增長(zhǎng)3.8%，增速位居全市六個(gè)縣（市）第一。一般公共預(yù)算收入16.2億元，增長(zhǎng)13.03%，增速位居全省第三、全市第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.2億元，增長(zhǎng)-3.9%，增速均位居六個(gè)縣（市）第二；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到24863元，增長(zhǎng)4.9%，增速位居六個(gè)縣（市）第一。縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力2019年全省高質(zhì)量發(fā)展排名第38位，較上年前進(jìn)6個(gè)位次。

（二）社會(huì)信用體系建設(shè)基本情況。

1.工作機(jī)制建設(shè)

（1）組織建設(shè)情況。寶豐縣于2016年8月12日出臺(tái)了《寶豐縣人民政府關(guān)于成立寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（寶政文〔2016〕190號(hào)），成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府黨組成員、副縣級(jí)干部任副組長(zhǎng)，社會(huì)信用體系各成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）制定工作方案及工作運(yùn)行機(jī)制。寶豐縣先后印發(fā)了《寶豐縣文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度的通知》（寶文明〔2015〕10號(hào)）、《寶豐縣人民政府關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（寶政文〔2017〕148號(hào)）、《寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《寶豐縣社會(huì)信用體系建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度的通知》、《寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，確定信用體系建設(shè)各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人。

2.信用信息歸集共享

（1）行政許可和行政處罰信息的公示及報(bào)送。縣信用辦負(fù)責(zé)向各信用體系建設(shè)成員單位分發(fā)“信用寶豐”信息平臺(tái)獨(dú)立賬號(hào)密碼，報(bào)送“雙公示”數(shù)據(jù)。截至目前，“信用寶豐”信息平臺(tái)累計(jì)收集“雙公示”數(shù)據(jù)24836條，切實(shí)做到“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示”，且不遲報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

（2）信用信息報(bào)送及信用平臺(tái)共享交換。“信用寶豐”信息平臺(tái)與“信用平頂山”通過(guò)前置交換機(jī)，目前已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)共享。

3.制定信用產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)制度

根據(jù)寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政管理服務(wù)事項(xiàng)中全面實(shí)施信用承諾和信用核查的實(shí)施方法（試行）的通知》的工作要求，通過(guò)《寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。寶豐縣財(cái)政局在政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)，住建局在物業(yè)行業(yè)管理，教體局在民辦教育機(jī)構(gòu)管理，民政局在社會(huì)團(tuán)體準(zhǔn)入及管理，人社局在用人單位勞動(dòng)保障，商務(wù)局在成品油企業(yè)管理，衛(wèi)健委在醫(yī)師從業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管局在市場(chǎng)準(zhǔn)入，國(guó)資局在國(guó)有公司管理等多個(gè)方面的行政管理事項(xiàng)中充分發(fā)揮信用報(bào)告及信用承諾的作用。

4.信用宣傳教育

（1）宣傳活動(dòng)。寶豐縣社會(huì)信用體系各成員單位組織開(kāi)展“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”和“12.4憲法宣傳日”等活動(dòng)，通過(guò)擺放宣傳欄，發(fā)放宣傳頁(yè)、報(bào)紙等，把社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳推向企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場(chǎng)所。嚴(yán)格按照市政府、市信用辦的統(tǒng)一部署，積極參與全市統(tǒng)一的宣傳活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、視頻會(huì)議。

（2）工作報(bào)送。以寶豐縣高質(zhì)量發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)的形式定期向市信用辦報(bào)送信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作完成情況。及時(shí)將先進(jìn)做法及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向媒體推送，利用《寶豐快報(bào)》信用體系宣傳專欄，專題宣傳《河南省社會(huì)信用條例》，營(yíng)造良好的信用體系建設(shè)氛圍。

（3）誠(chéng)信教育培訓(xùn)。積極參加市信用辦組織的各項(xiàng)信用知識(shí)培訓(xùn)，并及時(shí)將最新精神傳達(dá)給縣信用體系各成員單位。寶豐縣發(fā)改委、大數(shù)據(jù)中心不定期組織召開(kāi)信用體系建設(shè)及“雙公示”工作專題培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)市信用辦領(lǐng)導(dǎo)及“雙公示”信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸工程師到寶豐授課，提高各成員單位信用體系建設(shè)工作能力。

（三）社會(huì)信用體系建設(shè)工作亮點(diǎn)及成效。

1.信用體系平臺(tái)建設(shè)。投資150 萬(wàn)元建成寶豐縣公共信用信息平臺(tái)并投入使用，實(shí)現(xiàn)信用信息歸集共享全覆蓋。

2.信用宣傳常態(tài)化。在“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”“全國(guó)食品安全宣傳周”“全國(guó)質(zhì)量月”“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極開(kāi)展誠(chéng)信教育宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)次，受眾人群600余人次，累計(jì)發(fā)放誠(chéng)信宣傳資料超過(guò)1萬(wàn)份。

3.信用信息公示。通過(guò)“信用寶豐”網(wǎng)站累計(jì)推送和共享“雙公示”信息24836條，通過(guò)“信用河南”網(wǎng)站“市縣信用周”板塊對(duì)外發(fā)布全縣信用典型15個(gè)，公示誠(chéng)信紅名單20個(gè)，失信黑名單6個(gè)。

4.推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。縣信用辦積極推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，在金融信貸、稅收繳納、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域建立了紅黑榜發(fā)布制度，發(fā)布紅黑榜10期，紅榜90個(gè)，黑榜6個(gè)。

5.誠(chéng)信示范創(chuàng)建。積極開(kāi)展誠(chéng)信示范創(chuàng)建“百千萬(wàn)”工程，全縣26家企業(yè)簽訂《河南省企業(yè)綜合誠(chéng)信承諾公約》，篩選和上報(bào)誠(chéng)信示范創(chuàng)建企業(yè)5家，其中1家企業(yè)入選河南省第一批誠(chéng)信示范創(chuàng)建企業(yè)。

二、創(chuàng)建思路及目標(biāo)

（一）總體思路。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作的要求，以創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣為目標(biāo)，以建立健全公共信用信息共享系統(tǒng)為支撐，以完善信用管理制度為保障，以推廣信用產(chǎn)品應(yīng)用為依托，以建立信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制為手段，全面推進(jìn)全縣政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，建成覆蓋主要信用主體，體現(xiàn)寶豐特色，構(gòu)建良好的信用環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。

1.全面推進(jìn)階段。在啟動(dòng)全縣創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣工作的基礎(chǔ)上，建立社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣創(chuàng)建的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，建立健全縣級(jí)社會(huì)信用組織體系，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)構(gòu)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)“三到位”；信用制度基本建立；信用信息公共服務(wù)平臺(tái)和重點(diǎn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)有序運(yùn)行，“信用寶豐”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市信用平臺(tái)和政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，常態(tài)化、規(guī)范化的信用記錄歸集與信用信息服務(wù)機(jī)制基本形成；重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域誠(chéng)信試點(diǎn)示范建設(shè)取得突破，政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得成效；守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用，完善“紅黑名單”管理制度，在食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)及資金申報(bào)、中介服務(wù)、納稅等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小笆虑靶庞贸兄Z、事中信用監(jiān)管、事后失信懲戒”和守信激勵(lì)機(jī)制；培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運(yùn)用，在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政性資金使用等領(lǐng)域全面推廣使用信用記錄和信用產(chǎn)品；誠(chéng)信宣傳教育、誠(chéng)信文化活動(dòng)、社會(huì)誠(chéng)信實(shí)踐廣泛開(kāi)展，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)明顯提高。“有信可查、守信激勵(lì)、失信必究、市場(chǎng)規(guī)范”的社會(huì)信用體系基本形成。

2.鞏固提升階段。建成分工明確、監(jiān)管有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行安全、功能齊備、服務(wù)高效，體現(xiàn)寶豐特色的社會(huì)信用體系框架和運(yùn)行機(jī)制，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較成熟，政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得明顯成效，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用，市場(chǎng)和社會(huì)誠(chéng)信滿意度大幅提高，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序顯著好轉(zhuǎn)，“信用寶豐”建設(shè)水平全面提升。

三、創(chuàng)建任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑

（一）建立信用信息服務(wù)和交換體系。

1.加強(qiáng)行政、企事業(yè)單位的信用信息記錄的收集、聯(lián)通、共享及公開(kāi)公示。對(duì)金融信貸、稅收繳納、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育科研、文化旅游、檢驗(yàn)檢疫、住房、電子商務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)保障、司法審判履行等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信用記錄建設(shè)、歸集，實(shí)現(xiàn)信用信息聯(lián)通、共享，并公開(kāi)公示。

2.建設(shè)公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依托“信用寶豐”信用信息平臺(tái)，各部門建立信息系統(tǒng)，建設(shè)、完善寶豐縣社會(huì)法人和其他組織、自然人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，梳理各單位信用信息的“數(shù)據(jù)清單”“行為清單”和“應(yīng)用清單”，依據(jù)國(guó)家、省、市公共信用信息目錄，建設(shè)完善寶豐公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.開(kāi)發(fā)完善公共信用信息共享交換平臺(tái)。按照國(guó)家統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)完善縣級(jí)公共信用信息交換共享服務(wù)平臺(tái)，并預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)接入端口。使平臺(tái)具備信用信息歸集、整理、歸檔、交換、共享等應(yīng)用功能，統(tǒng)計(jì)、分析、檢測(cè)、預(yù)警、考核等管理功能和開(kāi)展信用評(píng)分評(píng)級(jí)、信用信息核查、異議處理、信用修復(fù)和投訴舉報(bào)等服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信用信息平臺(tái)縱向互聯(lián)互通和部門間信用信息的橫向共享交換。

4.建設(shè)“信用寶豐”網(wǎng)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)門戶，向社會(huì)公眾開(kāi)通公開(kāi)類信用信息查詢服務(wù)；通過(guò)政務(wù)中心窗口向社會(huì)公眾開(kāi)通法人和自然人授權(quán)查詢和打印服務(wù)。完善升級(jí)“信用寶豐”網(wǎng)站，開(kāi)通信用查詢、信用服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行、“信易+”應(yīng)用等功能欄目，打造具有寶豐特色的網(wǎng)上信用服務(wù)窗口。

5.加強(qiáng)保護(hù)信用信息安全。建立信用信息安全監(jiān)控體系。在信用信息的收集、處理和應(yīng)用過(guò)程中，設(shè)置系統(tǒng)安全認(rèn)證，確保合法合規(guī)，加大安全檢查力度。

（二）加快推進(jìn)信用信息應(yīng)用。

1.推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，將信用記錄在個(gè)人考核、進(jìn)一步使用中加以參考應(yīng)用，并加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公職人員失信行為懲處力度，對(duì)失信機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在“信用寶豐”網(wǎng)站上定期進(jìn)行公示。

2.積極推進(jìn)企業(yè)信用信息在行政和社會(huì)管理領(lǐng)域應(yīng)用。全面推進(jìn)在行政管理事項(xiàng)中查詢并應(yīng)用信用記錄、信用報(bào)告，形成在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合深化“放管服”改革，在登記注冊(cè)、行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購(gòu)、財(cái)政支持、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等社會(huì)管理和公共服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，帶頭使用信用評(píng)級(jí)、評(píng)估報(bào)告等信用產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)個(gè)人信用信息建設(shè)。建立完善個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用記錄，著力推行市民信用評(píng)分制。建立個(gè)人征信查詢系統(tǒng)，供相關(guān)方查詢參考。

（三）構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)信息交換共享，聯(lián)合相關(guān)部門，在行政事項(xiàng)中共同對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者施行聯(lián)合激勵(lì)，采取政策享受優(yōu)先、辦事“綠色通道”、減少監(jiān)管頻次等方面的激勵(lì)措施，強(qiáng)化正面激勵(lì)引導(dǎo)。在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保等領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信個(gè)人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。在行政審批、政策扶持、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金扶持等方面對(duì)誠(chéng)信企業(yè)采取優(yōu)先選擇、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序。鼓勵(lì)有關(guān)部門和社會(huì)組織在監(jiān)管和服務(wù)中推介無(wú)不良信用記錄者和誠(chéng)信典型。在支持守信企業(yè)健康發(fā)展方面，加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位開(kāi)發(fā)“稅易貸”“稅融通”“稅融貸”“稅E融”等守信激勵(lì)產(chǎn)品。

2.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。在稅收繳納、市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、金融信貸、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品（工程）質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、勞動(dòng)保障、城市管理等領(lǐng)域建立并實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，同時(shí)對(duì)單位嚴(yán)重失信記錄穿透至其負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人；建立和完善打擊假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；通過(guò)信用信息交換平臺(tái)依法披露失信主體相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒；支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報(bào)告，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制，開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，將嚴(yán)重失信行為記入會(huì)員信用檔案并視情節(jié)輕重對(duì)失信企業(yè)實(shí)施懲戒。

3.建立完善“紅黑名單”管理制度。要健全完善定期申報(bào)、規(guī)范認(rèn)定、集中公示等工作，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的信用記錄和信用評(píng)價(jià)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，及時(shí)準(zhǔn)確地將守信者和失信者分別在“誠(chéng)信紅名單”和“失信黑名單”上依法予以公示，形成揚(yáng)善抑惡的長(zhǎng)效工作機(jī)制。主管部門要有針對(duì)性的將納入黑名單主體進(jìn)行修復(fù)培訓(xùn)，依法開(kāi)展信用修復(fù)，并建立黑名單退出機(jī)制。

（四）營(yíng)造以信用為核心的監(jiān)管體系。

1.全面推廣信用承諾機(jī)制。在行政管理領(lǐng)域普遍推行準(zhǔn)入前信用承諾制度，全面推進(jìn)容缺受理型承諾和失信修復(fù)型承諾。承諾主體以規(guī)范的格式向社會(huì)做出公開(kāi)承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，將其守信踐諾情況作為事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。

2.廣泛開(kāi)展信用核查和信用分級(jí)分類監(jiān)管。推動(dòng)行政管理部門在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政性資金使用、日常監(jiān)管、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)授予、職稱評(píng)定、績(jī)效評(píng)價(jià)、資質(zhì)審核、備案管理等活動(dòng)中，開(kāi)展信用核查，對(duì)有失信行為記錄的行政相對(duì)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，大幅提高失信行為的成本，逐步建立“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好秩序。

3.加快推行信用報(bào)告。在招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政性資金有償使用、政府采購(gòu)、企業(yè)融資擔(dān)保等領(lǐng)域加快推進(jìn)使用第三方信用報(bào)告，鼓勵(lì)各部門結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)應(yīng)用第三方信用產(chǎn)品，創(chuàng)新管理方式，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)水平。

4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)使用信用產(chǎn)品。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)防范、證券發(fā)行、信用擔(dān)保、信用工具投放等方面，主動(dòng)使用第三方信用服務(wù)產(chǎn)品。

5.落實(shí)“雙公示”制度。進(jìn)一步完善具體工作方案，健全數(shù)據(jù)管理與交換制度，依法實(shí)現(xiàn)全部行政許可和行政處罰等信用信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在“信用寶豐”網(wǎng)站進(jìn)行公示公開(kāi)，提高行政管理透明度和政府公信力。

（五）增強(qiáng)全社會(huì)信用體系建設(shè)動(dòng)力。

加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。按照中央宣傳部部署推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”，加強(qiáng)宣傳我縣社會(huì)信用體系建設(shè)框架、信用政策，普及信用文化知識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信典型宣傳和失信典型披露。構(gòu)建誠(chéng)信教育體系，推進(jìn)誠(chéng)信教育進(jìn)校園、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)，營(yíng)造良好誠(chéng)信氛圍。

四、組織保障

（一）健全工作機(jī)制。各部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。

（二）加大要素保障。根據(jù)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)需要，縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)維護(hù)、重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)、信用應(yīng)用創(chuàng)新與試點(diǎn)、誠(chéng)信宣傳及信用示范單位創(chuàng)建等相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化制度保障。加強(qiáng)工作謀劃，完善信用制度，落實(shí)《寶豐縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》等規(guī)章制度，督促相關(guān)單位出臺(tái)相應(yīng)具體實(shí)施辦法。

（四）發(fā)揮示范作用。多渠道選樹(shù)推介誠(chéng)信典型，將有關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、A級(jí)納稅人、優(yōu)秀青年志愿者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員，新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等樹(shù)立為誠(chéng)信典型，通過(guò)“信用寶豐”網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等多種途徑公示推介，表彰誠(chéng)信先進(jìn)事跡，傳播正能量。

（五）嚴(yán)格督查考核。建立考核機(jī)制，按照寶豐縣考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和督導(dǎo)交辦機(jī)制要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)單位和省、市駐寶相關(guān)單位的工作進(jìn)行督導(dǎo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。