〔2019〕- 5

寶豐縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

《寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2019年8月16日　　　　

寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央、省關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署。結(jié)合我縣實際，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以滿足廣大農(nóng)民群眾安全、經(jīng)濟、高效的物流運輸需求為主線，整合縣域現(xiàn)有物流資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

（一）資源整合。按照“資源共享、多站合一、功能集中、節(jié)約高效”的要求，加快促進交通、郵政、農(nóng)業(yè)、供銷、商務(wù)等部門現(xiàn)有節(jié)點資源銜接共事，合理規(guī)劃布局向全社會開放的公共物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系。

（二）統(tǒng)一布局。全面分析農(nóng)村客運、物流發(fā)展現(xiàn)狀和需求特征、發(fā)展趨勢，綜合考慮縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、對外交通、貨物流向、現(xiàn)有節(jié)點資源等因素，統(tǒng)籌確定農(nóng)村客運、物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局的數(shù)量、類型、規(guī)模和功能。

（三）2019年底前，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺2個。2020年底前，建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和倉儲物流中心各1個，打造12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站和262個以上村級服務(wù)站點，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的城鄉(xiāng)物流配送體系。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村客運、物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。縣交通、商務(wù)、供銷、郵政等部門通力協(xié)作，將農(nóng)村客運、物流基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌布局和規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，逐步構(gòu)建以縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺、村級物流服務(wù)點為支撐的農(nóng)村客運、物流網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。合理選址3-5畝建設(shè)用地，建設(shè)上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村物流中轉(zhuǎn)節(jié)點，推動形成“一鄉(xiāng)一平臺”的農(nóng)村綜合服務(wù)格局。健全村級客運、物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）以政府購買服務(wù)方式，公開遴選一家符合條件的企業(yè)承建農(nóng)村客運、物流配送網(wǎng)絡(luò)體系項目。依托承辦企業(yè)，整合我縣農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)“一鄉(xiāng)一平臺、一村一節(jié)點”的農(nóng)村物流配送站點。

三、保障措施

（一）建立健全工作機制，縣商務(wù)、交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、郵政及相關(guān)物流企業(yè)積極參與，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺和農(nóng)村物流發(fā)展中的重點難點問題；加強各項工作對接，做好調(diào)查統(tǒng)計與信息報送工作，形成推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺和農(nóng)村物流協(xié)同、快速發(fā)展的工作機制。

（二）統(tǒng)籌謀劃，研究出臺符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺的配套政策，在項目、土地、稅收等方面加大扶持力度。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，建立健全適應(yīng)農(nóng)村客運、物流發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制。努力優(yōu)化農(nóng)村客運、物流發(fā)展環(huán)境，著力推進優(yōu)化服務(wù)、提速增效等工作。

（三）積極爭取上級財政資金支持，定期對項目實施情況進行檢查督導(dǎo)，確保專項資金使用規(guī)范有效；項目實施主體單位應(yīng)嚴(yán)格按照財政資金的支持方向開展項目建設(shè)，制定行之有效的資金管理制度，建立“一項一檔”項目管理制度，切實保障項目有序落地實施。