各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范區(qū)管委會和鐵路地區(qū)辦事處，縣人民政府各部門，有關(guān)部門：

《寶豐縣見義勇為人員獎勵和保障實施辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月19日       

寶豐縣見義勇為人員獎勵和保障

實施辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為，保障見義勇為人員合法權(quán)益，根據(jù)《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)非縣級以上見義勇為行為的確認(rèn)，以及對非縣級以上登記的見義勇為人員的獎勵和保障，適用本辦法。

本縣戶籍人員在本縣行政區(qū)域外被確認(rèn)為適用本辦法見義勇為行為的，適用本辦法，行為發(fā)生地予以獎勵和保障的除外。

第三條  本辦法所稱見義勇為，是指非因法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)，為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者救人、搶險、救災(zāi)的合法行為。

第四條  獎勵和保障見義勇為人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平和公正，實行政府主導(dǎo)與社會參與、物質(zhì)獎勵與精神鼓勵、撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。

第五條  縣人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，建立健全各部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制。

縣公安、教體、民政、財政、退役軍人事務(wù)、人社、住建、衛(wèi)健等有關(guān)部門，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎勵和保障等相關(guān)工作。

廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳報道見義勇為先進(jìn)事跡，營造良好的社會氛圍。

第六條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員獎勵保障和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，予以足額保障。鼓勵支持縣見義勇為協(xié)會募集資金對見義勇為人員進(jìn)行獎勵。

第七條  縣見義勇為協(xié)會，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程做好見義勇為人員獎勵和保障相關(guān)工作。

縣見義勇為協(xié)會籌集和使用的見義勇為資金應(yīng)當(dāng)專款專用，依法接受民政、財政、審計等部門和捐贈捐助人的監(jiān)督，每年向社會公布收入、支出情況。

鼓勵單位和個人向見義勇為協(xié)會、見義勇為人員及其配偶、父母、子女捐贈或者捐助。

第二章  行為確認(rèn)

第八條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為:

（一）制止正在實施危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序等違法犯罪行為的;

（二）制止正在實施侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全等違法犯罪行為的;

（三）主動抓獲或者協(xié)助有關(guān)國家機關(guān)追捕犯罪嫌疑人、罪犯，并做出重要貢獻(xiàn)的;

（四）在救人、搶險、救災(zāi)活動中表現(xiàn)突出的;

（五）主動制止犯罪行為和險、災(zāi)、事故發(fā)生時，為避免釀成案件或險、災(zāi)、事故造成嚴(yán)重后果起到關(guān)鍵作用的。同時，有視頻圖像和目擊證人證實的;

（六）其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為的。

第九條  縣見義勇為評定委員會(以下簡稱“評定委員會”)負(fù)責(zé)對非縣級以上見義勇為行為確認(rèn)。

評定委員會辦公室設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)受理見義勇為行為確認(rèn)申請，并協(xié)調(diào)調(diào)查、取證、核實等具體工作。

評定委員會成員由公安、民政、人社、財政、退役軍人事務(wù)、教體、衛(wèi)健等部門和人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、法律工作者等相關(guān)人員擔(dān)任。

第十條  見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)主動舉薦見義勇為人員。知情的見義勇為行為人所在單位或者行為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)、辦事處）和村（居）民委員會，也應(yīng)當(dāng)主動舉薦見義勇為人員。

公安機關(guān)辦理治安案件和刑事案件時發(fā)現(xiàn)見義勇為人員的，應(yīng)當(dāng)提請評定委員會確認(rèn)。

見義勇為行為人及其近親屬或者其他知情人也可以申報見義勇為人員。

第十一條  舉薦、申報確認(rèn)見義勇為人員的，一般應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起二年內(nèi)，向縣評定委員會提出，并提供下列相應(yīng)證明材料:

（一）知情的見義勇為行為人所在單位或者行為發(fā)生地公安機關(guān)、民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)、辦事處）、有關(guān)人民團(tuán)體、村（居）民委員會的證明材料;

（二）見義勇為行為受益人、見證人的證明材料;

（三）違法犯罪行為人的陳述、供述材料;

（四）其他能夠證明實施見義勇為行為的材料。

第十二條  對事實清楚、證明材料齊全的舉薦、申報，縣評定委員會應(yīng)當(dāng)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實。

對事實不清、證明材料不齊全的舉薦、申報，縣評定委員會應(yīng)當(dāng)自收到舉薦、申報材料之日起五日內(nèi)，一次性告知舉薦人、申報人需要補齊的證明材料;必要時，縣評定委員會可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實，收集證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供相關(guān)證明材料。

縣評定委員會應(yīng)當(dāng)自收到舉薦、申報或者自行調(diào)查核實情況之日起三十日內(nèi)作出是否確認(rèn)的意見;情況復(fù)雜的，可以延長至六十日;需要以有關(guān)部門的處理、鑒定結(jié)論作為確認(rèn)依據(jù)的，所需時間不計入確認(rèn)期限。

第十三條  對擬確認(rèn)為見義勇為的，縣評定委員會應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員名單和主要事跡進(jìn)行公示，公示期為七日。公示期屆滿無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認(rèn)，并頒發(fā)見義勇為證書。

因保護(hù)見義勇為人員及其近親屬安全或者其他情況需要保密的，可以不予公示。

對不確認(rèn)為見義勇為的，縣評定委員會應(yīng)當(dāng)作出不予確認(rèn)的書面決定，并通知舉薦人、申報人。舉薦人、申報人對不予確認(rèn)的書面決定有異議的，可以自收到書面決定之日起十五日內(nèi)，向上一級評定委員會申請復(fù)核。

對依照前款規(guī)定作出的不予確認(rèn)的復(fù)核決定仍有異議的，評定委員會不予受理。

第三章  權(quán)益保護(hù)

第十四條  任何單位和個人對正在實施見義勇為的人員，應(yīng)當(dāng)及時予以援助;對受傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時護(hù)送至醫(yī)療機構(gòu)，并報告縣公安機關(guān)。

在見義勇為發(fā)生現(xiàn)場，負(fù)有法定職責(zé)或者法定義務(wù)的人員，必須履行職責(zé)或者義務(wù)，積極協(xié)助并予以救助。

醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位對見義勇為受傷的人員，應(yīng)當(dāng)無條件組織救治，不得拒絕或者拖延。

第十五條  因見義勇為受傷的人員，在緊急救治期間的醫(yī)療費用，無人承擔(dān)的，由醫(yī)療機構(gòu)墊付;墊付醫(yī)療費用超過五十萬元的，由縣財政暫付。

第十六條  見義勇為人員因見義勇為引起的醫(yī)療費、誤工費、喪葬費等費用，由侵權(quán)人依法承擔(dān)。先行墊付、暫付的單位享有對侵權(quán)人的追償權(quán)。

無侵權(quán)人或者侵權(quán)人無力承擔(dān)的,按照下列規(guī)定支付前款所列費用:

（一）屬于視同工傷情形并符合工傷保險基金支付范圍的費用，由工傷保險基金支付;

（二）符合社會基本醫(yī)療保險基金支付范圍的費用，由社會基本醫(yī)療保險基金支付;

（三）相關(guān)費用不在保險支付范圍或者見義勇為負(fù)傷人員未參加工傷保險、社會基本醫(yī)療保險的，由見義勇為發(fā)生地縣級財政予以支付。

第十七條  見義勇為人員因見義勇為誤工、醫(yī)療期間，有工作單位的，其工資、獎金以及各類福利待遇一律不變;無工作單位的，按照本縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)按日計算給予經(jīng)濟(jì)補助。

第十八條  見義勇為人員因見義勇為致使本人或者近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù);遭受打擊報復(fù)的，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法予以嚴(yán)懲。

見義勇為人員及其近親屬因見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。

第四章  表彰獎勵

第十九條  對見義勇為人員給予下列單項或者多項獎勵:

（一）通報嘉獎;

（二）頒發(fā)獎金;

（三）授予榮譽稱號;

（四）其他獎勵。

第二十條  對事跡突出，在本縣范圍內(nèi)有較大影響的見義勇為人員，授予“寶豐縣見義勇為先鋒”榮譽稱號，并給予三萬元以上獎勵;對事跡比較突出，在本縣范圍有一定影響的見義勇為人員，授予“寶豐縣見義勇為勇士”榮譽稱號，并給予一萬元以上獎勵;對事跡一般，在本縣一定范圍有影響的見義勇為人員，授予“寶豐縣見義勇為志士”榮譽稱號，并給予一千元以上獎勵。

根據(jù)見義勇為人員的身份及事跡表現(xiàn)情況，也可以授予其見義勇為“好青年”“好少年”“好司機”等榮譽稱號。

第二十一條  對正在評審確認(rèn)中的見義勇為人員，因特殊情況需要提前表彰獎勵的，可按“見義勇為積極分子”提前予以表彰獎勵。對提前表彰獎勵的見義勇為人員原則上不頒發(fā)榮譽證書，可酌情發(fā)放適當(dāng)獎金，并進(jìn)行適度的宣傳。待正式評定確認(rèn)后，按評定確認(rèn)的等級再進(jìn)行正式表彰獎勵。正式表彰獎勵時，原提前作為見義勇為積極分子獎勵的資金從中扣除。

第二十二條  對非縣級以上等級的見義勇為人員，原則上只頒發(fā)榮譽證書及獎金。

第二十三條  經(jīng)縣評定委員會評定上報縣人民政府表彰的見義勇為傷亡人員，按《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   

第二十四條  表彰獎勵應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。見義勇為人員及其近親屬要求保密或者其他特殊情況的除外。

第五章  法律責(zé)任

第二十五條  在見義勇為人員獎勵和表彰工作中,有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）對舉薦、申報見義勇為應(yīng)當(dāng)受理而不受理的;

（二）在見義勇為確認(rèn)工作中不按照規(guī)定程序辦理或者弄虛作假的;

（三）泄露應(yīng)當(dāng)為見義勇為人員及其近親屬保密的信息，造成人身傷害、財產(chǎn)損失的;

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二十六條  有關(guān)部門、單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污、侵占、挪用見義勇為工作經(jīng)費、資金的;

（二）不按照規(guī)定發(fā)放見義勇為人員撫恤金、支付治療費或者不按照規(guī)定為見義勇為人員及其近親屬落實相關(guān)待遇和費用的;

（三）拒絕或者拖延救治見義勇為受傷人員的;

（四）對人身、財產(chǎn)安全受到威脅的見義勇為人員及其近親屬不依法采取有效保護(hù)措施的;

（五）不按照規(guī)定為遭受人身傷害或者財產(chǎn)損失的見義勇為人員提供法律援助的;

（六）其他侵害見義勇為人員合法權(quán)益的行為。

第二十七條  在見義勇為現(xiàn)場，負(fù)有法定職責(zé)或者法定義務(wù)的人員，未履行職責(zé)或者義務(wù)的，按照下列規(guī)定給予處理:

（一）屬于公務(wù)人員的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

（二）屬于非公務(wù)人員，情節(jié)嚴(yán)重的，由用人單位解除勞動合同關(guān)系或者予以清退。

第二十八條  違反本辦法規(guī)定，弄虛作假騙取見義勇為榮譽稱號、獎勵、救助、捐助和優(yōu)惠待遇的，由原授予機關(guān)（或授予機關(guān)授權(quán)的單位）撤銷榮譽稱號，依法取消相應(yīng)待遇，并由相關(guān)部門追繳發(fā)放的獎金、撫恤金、補助金等;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第二十九條  對非縣級以上見義勇為群體的行為確認(rèn)、權(quán)益保護(hù)、表彰獎勵按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)役軍人在本縣行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的，其表彰獎勵按照本辦法執(zhí)行，其他保障從其部隊有關(guān)規(guī)定。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。