寶豐縣趙莊鎮(zhèn)人民政府

關于2022年度法治政府建設工作的報告

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）突出學習教育，增強法治意識

堅持領導示范帶頭，強化責任制落實，始終把法治政府建設列入黨委、政府重要議事日程。一是領導班子“重點學”。堅持黨委中心組學習制度，認真組織學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高工作人員法治思維和工作水平。二是公職人員“集中學”。為了提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治素養(yǎng)，把法治政府建設有關知識納入機關工作人員培訓的重要內(nèi)容，著重加強對行政執(zhí)法人員和法治工作人員的法律培訓。加大法治政府建設宣傳力度，營造良好法治氣氛。三是教育群眾“廣泛學”。充分發(fā)揮法治宣傳的教育引導作用，結合“掃黑除惡工作”“普法宣傳月”“憲法宣傳日”等活動，在村鎮(zhèn)和集市開展宣傳；結合調(diào)解工作，宣傳《人民調(diào)解法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《土地管理法》等基本法律法規(guī)；依托“一村一法律顧問”，開展形式多樣的法制宣傳，印發(fā)宣傳資料3000余份，懸掛宣傳標語150幅，受教育人數(shù)達2000余人次，解答法律咨詢超過150人次。

（二）完善制度建設，強化法制約束

一是規(guī)范議事決策機制。制定完善《提交黨委會議或黨政聯(lián)席會會議討論決定的“三重一大”事項》，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格落實重大行政決策集體討論法定程序，對涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大行政決策，認真聽取社會公眾及征求相關部門的意見。二是完善法律顧問機制。充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用。深化一村一法律顧問工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)22個村法律顧問全覆蓋，為村重大事項提供法律服務，進一步提高鎮(zhèn)村依法行政工作水平；三是嚴格落實法制審查。在規(guī)范性文件起草、制定、審核、上報等環(huán)節(jié)嚴格把關，充分利用法律顧問制度,深入推進行政規(guī)范性文件合法性審核機制建設,規(guī)范合法性審核制度及流程建立完整工作臺賬,確保規(guī)范性文件合法有效。四是全面推進政務公開。加大行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域的信息公開力度，我鎮(zhèn)定期將政府工作重點、相關政策文件以及每日工作動態(tài)通過信息公開系統(tǒng)公開發(fā)布。

（三）嚴格依法履職，規(guī)范公正執(zhí)法

一是加強執(zhí)法隊伍建設，選配13名年輕優(yōu)秀干部充實到鎮(zhèn)級執(zhí)法隊伍，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度行政執(zhí)法資格上崗培訓,全員通過鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員綜合法律考試，進一步夯實基層執(zhí)法隊伍建設。二是以農(nóng)村集體“三資”清理整治工作為抓手，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解資源，發(fā)揮村級法律顧問的作用，依法打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、涉黑惡、涉電信詐騙等各類型違法犯罪活動，確保各項工作在法治軌道上正常運作。三是完善行政執(zhí)法程序，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等各項制度,加強對行政執(zhí)法工作監(jiān)督,確保執(zhí)法規(guī)范、依法行政，促進了嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護人民群眾合法權益。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是信訪維穩(wěn)工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時有發(fā)生，信訪隱患排查工作還有待加強。二是認識有待提高，工作人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不足，依法行政理念不強。我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照法治政府建設要求，抓好幾個方面：一是加強依法行政能力建設，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。二是切實提高鎮(zhèn)府干部職工法治思維和依法行政能力，加強對鎮(zhèn)府工作人員的法治教育培訓。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）認真組織學習，樹牢法治觀念

每年召開一次黨委理論中心組學習研討會，通過集中學習研討、領導班子會議、個人自學等方式，黨政主要領導率先垂范，認真研讀領會《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》基本精神，并組織鎮(zhèn)領導班子深入學習《憲法》、《黨章》和習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面依法治國的重要論述，全面提高領導干部依法行政的意識和能力。同時，每年在鎮(zhèn)內(nèi)開展全體機關干部法律知識專題培訓，將理論知識學習與行政執(zhí)法業(yè)務專題培訓相結合，認真做好每年的干部職工普法考試工作。

（二）強化領導責任，確保法治政府工作落實

一是確保責任到位。鎮(zhèn)黨政主要領導高度重視法治政府建設工作，成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長的法治政府建設工作領導小組，強化法治建設組織保障和經(jīng)費保障，落實依法治鎮(zhèn)辦事機構和人員。堅持每年召開一次專題會議，研究解決工作中存在的困難和問題，推動工作落實。二是確保職能發(fā)揮到位。著力落實好《寶豐縣法治政府建設實施方案》，確保如期完成既定目標任務。緊扣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境這個主線，把平等保護貫徹到各個環(huán)節(jié)，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，努力在運用法治手段防范化解風險方面取得成果。完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策的科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

（三）狠抓法治建設重點環(huán)節(jié)依法執(zhí)政

一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，認真貫徹落實中紀委關于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用(簡稱“三重一大”)，制定鎮(zhèn)本級的《重大事項決策制度》、《重要千部任免制度》、《重大項目安排制度》、《大額資金使用管理制度》，鎮(zhèn)重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排必須經(jīng)過鎮(zhèn)班子會集體研究決定。通過不定期召開鎮(zhèn)班子會，聽取各分管領導匯報各項工作情況和研究部署近期工作，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定。二是堅持督査整改，確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監(jiān)督，排查法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。三是強化廉政建設，推進依法執(zhí)政。開展廉政宣傳，堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制建立健全促廉保廉機制，加大廉政宣傳。  

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）推進黨委部門依法執(zhí)政能力建設。進一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；保障和促進人大、政府、政協(xié)及司法機關依法履行職責；黨員領導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

（二）推進依法行政。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉變政府職能，理順關系，優(yōu)化結構，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹立執(zhí)法為民理念，根據(jù)群眾關心的熱點、難點以及民生問題，集中開展專項治理活動；加強對機關干部法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為年度考核和任用的重要內(nèi)容。

（三）加強基層民主法治建設。健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)村莊建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體；加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

（四）加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，在全鎮(zhèn)樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強鎮(zhèn)、村干部依法辦事的素質(zhì)和本領；大力推進法律進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，全面開展“法律廣場”、“法律村”活動；拓展宣傳領域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

（五）拓展和規(guī)范法律服務。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務等法律服務體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，提高法律服務質(zhì)量，推動法律服務更好地服務于人民群眾，服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務市場，加強法律服務行業(yè)自律組織建設，促進法律服務健康發(fā)展。

（六）維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群眾合法權益；建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設，培育文明社會風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。