“行政裁決”小知識

     行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為。《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕75號，以下簡稱《意見》）對健全行政裁決制度，加強(qiáng)行政裁決工作作出了具體部署，為深入貫徹落實《意見》，充分發(fā)揮行政裁決在化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，現(xiàn)擷取行政裁決部分知識予以刊發(fā)。

一、什么是行政裁決

行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決的行為。

二、行政裁決的特點

行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡便的特點，有利于促成矛盾糾紛的快速解決，發(fā)揮化解民事糾紛的“分流閥”作用。

三、行政裁決的實施主體

行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。

四、行政裁決事項的范圍

行政裁決的受理范圍是與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛，主要集中在自然資源權(quán)屬爭議、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭議、政府采購活動爭議等方面，合同糾紛等一般民事爭議不屬于行政裁決的受理范圍。

主要包括：土地權(quán)屬爭議調(diào)處、礦區(qū)范圍爭議調(diào)處、林木林地權(quán)屬爭議處理、草原權(quán)屬爭議處理、侵犯植物新品種權(quán)處理、政府采購?fù)对V處理、對客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效的裁決、水事糾紛處理、違反河道管理條例經(jīng)濟(jì)損失處理、移民安置糾紛調(diào)處、地區(qū)之間防汛抗洪水事糾紛處理、企業(yè)名稱爭議裁決、專利使用權(quán)糾紛處理、計量糾紛仲裁檢定等。

五、行政裁決的基本程序

行政裁決程序一般包括：申請、受理、回避、證據(jù)、調(diào)解、審理、執(zhí)行、期間、送達(dá)等，行政機(jī)關(guān)遵循平等、規(guī)范、簡便、高效的原則，便于當(dāng)事人依法提出行政裁決申請，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

六、建立行政裁決告知制度

1.對于能夠通過行政裁決解決糾紛的，人民法院在登記立案前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供通過行政裁決化解糾紛的建議，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇適當(dāng)?shù)姆绞健?/span>

2.人民調(diào)解組織在調(diào)解矛盾糾紛時，對于調(diào)解不成的有關(guān)土地、林地等糾紛的案件，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人可以通過行政裁決化解糾紛。

3.律師、基層法律服務(wù)工作者等參與矛盾糾紛化解時，對于能夠通過行政裁決化解糾紛的，應(yīng)當(dāng)書面告知行政裁決渠道供當(dāng)事人選擇。