相關(guān)文件：《寶豐縣人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)文明養(yǎng)犬行為的通知》

一、下發(fā)通告的必要性

近年來，隨著養(yǎng)犬群體的不斷擴(kuò)大和犬只數(shù)量的不斷增加，因不規(guī)范、不文明養(yǎng)犬行為引發(fā)的各種社會問題日益突出，主要體現(xiàn)為:一是犬只傷人事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害社會公共安全和公民人身安全。重點(diǎn)案例：2020年 8月17日17時(shí)21分，110接到報(bào)警：廣東省佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)羅水市場附近一老人受傷倒地。接報(bào)后，民警及醫(yī)護(hù)人員迅速趕到現(xiàn)場處置。經(jīng)調(diào)查，羅水村民羅某（女，12歲）把另一村民羅某拴養(yǎng)在家門口的狗只牽出來玩，途經(jīng)羅水市場時(shí)狗只掙脫約束繩，在奔跑過程中狗繩意外將本村村民麥某（女，88歲）絆倒，導(dǎo)致麥某受傷，經(jīng)送醫(yī)院救治無效死亡 ;二是犬吠擾民、犬只在公共場所隨地便溺等，嚴(yán)重影響人民生活環(huán)境和市容環(huán)境衛(wèi)生;三是流浪犬?dāng)?shù)量增多，增加了不安全隱患和城鄉(xiāng)管理的難度。尤其是現(xiàn)行管理體制下，存在著養(yǎng)犬行為缺乏明確具體的法律規(guī)范、政府職能部門的管理職責(zé)不夠明確、執(zhí)法依據(jù)缺乏等主要問題。因此，制定完善這方面的制度，依法規(guī)范養(yǎng)犬行為，明確政府部門的法定職責(zé)，建立健全養(yǎng)犬管理制度體系，對于保障公民人身安全和健康，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建，意義重大，十分必要。

二、強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)多元化共治。

養(yǎng)犬管理重在各部門的共同參與，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門攜手共治，按照各自職責(zé)依法對不文明養(yǎng)犬行為實(shí)施規(guī)勸、治理。阻礙國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、倡導(dǎo)場所自治，形成管理合力。

《寶豐縣人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)文明養(yǎng)犬行為的通告》對攜犬禁止進(jìn)入場所進(jìn)行了規(guī)定，公共場所和單位的經(jīng)營者、管理者，在顯著位置設(shè)置“禁止攜犬進(jìn)入”標(biāo)志，規(guī)范違規(guī)攜犬進(jìn)入行為，有助于維護(hù)公共場所秩序。

   文明養(yǎng)犬，關(guān)鍵在主人，在社會多元化日益顯現(xiàn)的今天，狗作為人類的朋友，或出于看家護(hù)院的需要，或由于多種多樣的原因，養(yǎng)狗本身并沒有錯(cuò)。問題是，養(yǎng)犬者應(yīng)該遵守法律的規(guī)定，按照法律要求對其履行監(jiān)管的職責(zé)。總之，希望廣大市民朋友們，共同攜起手來，做一個(gè)文明、自律的養(yǎng)犬人，為維護(hù)優(yōu)美整潔的城市環(huán)境、建設(shè)和諧健康的人居環(huán)境而共同努力！