依照相關法律法規(guī)及政策文件，平頂山市生態(tài)環(huán)境局寶豐縣分局起草了《寶豐縣人民政府關于調整高排放非道路移動機械禁用區(qū)域的通告》，現(xiàn)說明如下：

一、起草背景

為持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，減少移動源污染排放，以高排放非道路移動機械污染防治工作為重點，堅持源頭防控、過程防控、協(xié)同防控相結合，強化非道路移動機械全鏈條監(jiān)管。按照《河南省2024年柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》和《平頂山市2024年柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，根據(jù)《中國人民共和國大氣污染防治法》結合本縣實際情況，擬定了《寶豐縣人民政府關于調整高排放非道路移動機械禁用區(qū)域的通告》（以下簡稱《通告》），現(xiàn)將有關情況說明如下：

二、起草過程

根據(jù)上級要求和工作計劃，立足我縣發(fā)展實際，對高排放非道路移動機械的認定標準、禁用區(qū)域范圍、管理措施等進行了調整、補充和完善，聯(lián)合縣交通局、水利局、公安局、住建局等部門進行多次研究討論，根據(jù)各方反饋意見對討論稿進一步修改完善，形成本《通告》。

三、主體與權限

根據(jù)《中國人民共和國大氣污染防治法》第六十一條:“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。”的規(guī)定，平頂山市生態(tài)環(huán)境局寶豐縣分局起草了《通告》，提請縣人民政府審議，主體適格，決策權限屬縣人民政府。

四、適用法律依據(jù)

（一）《中國人民共和國大氣污染防治法》

（二）《河南省2024年柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（豫環(huán)委辦〔2024〕7號）

（三）《平頂山市2024年柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（平環(huán)委辦〔2024〕12號）

五、主要內容

《通告》共四項內容。第一項為高排放非道路移動機械的認定標準，第二項為調整后的高排放非道路移動機械禁用區(qū)域范圍，第三項為禁用區(qū)域內非道路移動機械管理措施，第四項為實施時間。對寶豐縣高排放非道路移動機械的認定標準、區(qū)域范圍、管理措施等進行了完善和細化，為下一步行政部門開展執(zhí)法監(jiān)管工作提供有力的法律支持。

六、該通告實施后達到的預期效果

隨著大氣污染防治工作的深入開展，移動源污染對大氣環(huán)境質量的影響日趨顯著，非道路移動機械排氣污染已是移動源污染的重要組成部分。《通告》的公布與實施，有利于行政部門的監(jiān)管與執(zhí)法，進一步規(guī)范非道路移動機械的使用，有效降低污染物排放，對建成區(qū)環(huán)境空氣質量的持續(xù)改善提供有力支撐。

2025年2月18日