為了規(guī)范建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為，提高存量土地資源配置效率，保障土地資源交易安全，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，1月20日，寶豐縣人民政府根據(jù)上級相關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定了《寶豐縣建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場管理辦法》。

《辦法》包含1.總則：目的：規(guī)范建設用地使用權的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為，提高土地資源配置效率，保障交易安全，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

適用范圍：寶豐縣行政區(qū)域內(nèi)的土地二級市場交易及管理。

交易對象：國有建設用地使用權，重點針對整宗地交易。

原則：依法依規(guī)、誠實守信、公平自愿。

管理機構：縣自然資源部門設立的土地交易機構。

2.建設用地使用權轉(zhuǎn)讓：定義：建設用地使用權人將權利再轉(zhuǎn)移的行為。

條件：產(chǎn)權明晰、來源合法，取得不動產(chǎn)權登記證書。

劃撥方式取得的土地轉(zhuǎn)讓需政府批準，補繳土地出讓金。

出讓方式取得的土地轉(zhuǎn)讓需滿足出讓合同條件。

作價出資或入股方式取得的土地轉(zhuǎn)讓參照出讓方式。

授權經(jīng)營方式取得的土地轉(zhuǎn)讓需批準，可保留或變更權利性質(zhì)。

租賃方式取得的土地轉(zhuǎn)讓，租賃合同更名后繼續(xù)有效。

土地分割、合并轉(zhuǎn)讓需滿足獨立分宗條件。

預告登記轉(zhuǎn)讓制度，投資額達到轉(zhuǎn)讓條件后辦理轉(zhuǎn)移登記。

禁止轉(zhuǎn)讓情形：查封、收回、共有人未同意、權屬爭議等。

3.建設用地使用權出租：定義：建設用地使用權隨同地上建筑物等租賃給承租人。

劃撥方式取得的土地出租需上繳土地收益。

有償方式取得的土地出租需簽訂合同，出租年限不超過20年。

“標準地”出租需滿足出讓合同和監(jiān)管協(xié)議條件。

4.建設用地使用權抵押：定義：建設用地使用權作為抵押財產(chǎn)提供債務擔保。

劃撥方式取得的土地可設定抵押權，抵押權實現(xiàn)時優(yōu)先繳納出讓收入。

出讓、作價出資或入股等方式取得的土地可設定抵押權。

租賃方式取得的土地在支付租金并開發(fā)建設后可設定抵押權。

授權經(jīng)營方式取得的土地可設定抵押權。

允許特定社會領域企業(yè)以有償方式取得的土地進行抵押融資。

5.建立健全市場體系：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的線上交易平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和功能銜接。

探索線上交易資金第三方賬戶托管模式。

建立操作流程，完善交易程序。

制定交易合同示范文本，規(guī)范權利義務。

轉(zhuǎn)讓雙方依法申報交易價格，政府可行使優(yōu)先購買權。

推進交易與不動產(chǎn)登記融合，提供一體化服務。

6.附則：實施日期：2024年1月30日。