為加強(qiáng)寶豐縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提升我縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共安全水平，現(xiàn)將擬報(bào)送縣人民政府審查的《寶豐縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議，如有意見(jiàn)或建議請(qǐng)于2024年8月9日前反饋至縣應(yīng)急管理局。

電子郵件：[email protected]

郵寄地址：寶豐縣前進(jìn)路2號(hào)（寶豐縣應(yīng)急管理局）

電話：0375-6218081

2024年7月8日

寶豐縣應(yīng)急管理局關(guān)于征求《寶豐縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

第一章　總　　則

第一條 為加強(qiáng)寶豐縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提升我縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)移交銜接相關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫建城建〔2023〕251號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱充電設(shè)施，是指各類電動(dòng)汽車集中式充電站和分散式充電樁，包括充電站地面構(gòu)筑物、供配電系統(tǒng)、充電設(shè)備、監(jiān)控管理系統(tǒng)、計(jì)量系統(tǒng)、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)及消防設(shè)施等。

公用充電設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放，可對(duì)各種社會(huì)車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

專用充電設(shè)施，是指專為某個(gè)法人單位、非法人組織及其員工的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

自用充電設(shè)施，是指專為某個(gè)私人用戶的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

第三條 充電設(shè)施安全管理工作實(shí)行屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）共同監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須將轄區(qū)內(nèi)各類充電設(shè)施納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委的網(wǎng)格化管理范圍。

第二章  安全主體職責(zé)

第四條 公用、專用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由所有權(quán)人和運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同承擔(dān)，其安全監(jiān)管工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)；自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān)。充電設(shè)施所有權(quán)人將其所屬充電設(shè)施委托給第三方（包括但不限于運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物管企業(yè)）運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理的，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方共同承擔(dān)充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第五條 公用、專用充電設(shè)施所有權(quán)人在充電設(shè)施場(chǎng)所選址、消防改造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)過(guò)程中，須遵守有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。具體包括以下方面：

（一）充電設(shè)備須在醒目位置特別標(biāo)識(shí)“有電危險(xiǎn)”、“未成年人禁止操作”警示牌及安全注意事項(xiàng)，室外場(chǎng)所還須特別標(biāo)識(shí)“雷雨天氣禁止操作”警示牌。

（二）充電設(shè)施區(qū)域須按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置滅火器，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車庫(kù)、停車場(chǎng)，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974）、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51251）、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車庫(kù)均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

（三）充電設(shè)施的接地須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。充電站的防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地須共用接地裝置。充電設(shè)施須具備過(guò)負(fù)荷保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)功能。

第六條 對(duì)于用戶需安裝自用充電設(shè)施的，以充電設(shè)施線路接入公用電網(wǎng)的連接點(diǎn)為投資分界點(diǎn)，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定供用雙方建設(shè)運(yùn)維范圍，由電力企業(yè)會(huì)同用戶或委托的電動(dòng)汽車銷售企業(yè)、充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行用電、施工可行性勘察，確定項(xiàng)目是否具備建設(shè)條件后方可施工，充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。充電設(shè)施建設(shè)完工后，其所有權(quán)人須開(kāi)展驗(yàn)收工作，確保工程符合有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方竣工標(biāo)準(zhǔn)，并保留竣工驗(yàn)收資料備查。

第七條 公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須按照現(xiàn)行行業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職安全員，明確運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)等內(nèi)容，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練及評(píng)估整改。

第八條 公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握充電安全知識(shí)、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理辦法等，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，合格后方可上崗。

第九條 充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)須做好充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作；加強(qiáng)充電車輛管理，充電期間嚴(yán)禁車內(nèi)乘坐人員；確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無(wú)損；確保充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)；須配合做好場(chǎng)所安全提醒；對(duì)不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施，充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)須及時(shí)進(jìn)行清理。

第十條 充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，對(duì)充電設(shè)施所在場(chǎng)地開(kāi)展日常巡視工作中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題的，須及時(shí)告知充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并督促其及時(shí)消除隱患；遇緊急情況時(shí)，須立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。

第十一條 公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須建立充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)對(duì)充電設(shè)施運(yùn)行和充電過(guò)程的監(jiān)控，同時(shí)系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理功能。

第三章  監(jiān)管職責(zé)分工

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。

第十三條 對(duì)各類充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé)，各部門分工如下：

縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作。負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)新建住宅建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件組織驗(yàn)收，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，履行事中事后監(jiān)管職責(zé)。

縣自然資源局負(fù)責(zé)出具新建建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)明確要求預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，在規(guī)劃方案編制階段合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域并依法依規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

縣交通局負(fù)責(zé)督促交通場(chǎng)站的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)單位做好本場(chǎng)所內(nèi)所建充電設(shè)施的安全管理工作。

縣城市管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)園林、市政、環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位所屬充電設(shè)施的安全管理工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和計(jì)量監(jiān)管工作。

縣公安局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)與村（居）委落實(shí)對(duì)充電設(shè)施及其使用場(chǎng)所的日常消防安全檢查，依法查處破壞電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪行為，對(duì)違規(guī)占用公共充電停車位的協(xié)調(diào)等工作。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門開(kāi)展安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，并依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安派出所及房產(chǎn)事務(wù)中心對(duì)充電設(shè)施及其適用場(chǎng)所的日常消防安全監(jiān)督檢查和滅火救援、火災(zāi)調(diào)查工作。

縣供電公司負(fù)責(zé)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)主管部門做好充電設(shè)施的供電安全監(jiān)督管理工作，并做好安全用電宣傳。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的安全管理并開(kāi)展日常安全檢查，督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第四章  追責(zé)處置機(jī)制

第十五條 對(duì)未能正確履行本辦法安全工作職責(zé)的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)主管部門對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談。

第十六條 對(duì)存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由縣住建局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其作出停止使用所涉充電設(shè)施的決定，所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)拒不執(zhí)行停止使用決定的，可以通知有關(guān)單位對(duì)所涉充電設(shè)施場(chǎng)站停止供電，強(qiáng)制其履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。

縣住建局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出停止供電決定，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)。公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，縣住建局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)供電的決定。

第十七條 因充電設(shè)施的原因造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事故的，根據(jù)事故類型級(jí)別，分別由縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)安全主體責(zé)任未落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附    則

第十八條 本辦法自印發(fā)之日后30日起實(shí)施，有效期3年。